Европейский парламент и Совет ЕС достигли предварительного согласия по созданию украинского фонда в 50 миллиардов евро в бюджете Евросоюза на 4 следующих года для помощи Украине.
«Сегодня Совет ЕС и Европейский парламент достигли предварительного согласия по введению нового целевого инструмента для поддержки восстановления Украины, ее восстановления и модернизации, поддерживая в то же время усилия по выполнению реформ, которые являются частью пути страны к членству в ЕС. Украинский фонд будет иметь общий бюджет в 50 миллиардов евро», — говорится в сообщении на сайте Европейского совета.
Новый фонд объединит бюджетную поддержку ЕС в единый инструмент, что позволит оказывать широкую, предсказуемую и гибкую помощь для Украины на период 2024-2027 годов.
«ЕС готов поддерживать Украину так долго, как будет необходимо. Украинский фонд позволит нам направить существенную и предсказуемую поддержку для Украины, чтобы помочь ее народу отстроить страну в условиях беспрецедентных вызовов, которые принесла с собой российская агрессивная война. В то же время эта поддержка поможет Украине продвигать вперед реформы и усилия по модернизации на пути к членству в ЕС», — подчеркнул министр финансов председательствующей в ЕС Бельгии Винсернт Ван Петегем.
Структура украинского фонда
Он будет состоять из трех главных компонентов. Первый предусматривает, что Кабмин разработает «украинский план», который определит намерения по восстановлению, восстановлению и модернизации страны, а также будет содержать планы реформ в рамках процесса вхождения в ЕС. Деньги в форме грантов и кредитов для Украины будут предоставлять на основе имплементации этого плана, с соблюдением необходимых условий и временного расписания выплат.
Вторая составляющая будет предусматривать поддержку в форме бюджетных гарантий и будет сочетать гранты и кредиты от государственных и частных институтов. Эти гарантии будут покрывать кредитные риски.
Третья составляющая — помощь Евросоюза в рамках вхождения Украины в ЕС и другие меры поддержки, которые помогут Украине привести законодательство в соответствие с законодательством ЕС, а также выполнить структурные реформы.
Как Фонд будет распределять деньги
Как отмечается в сообщении, достигнутая между Европарламентом и Советом ЕС предварительная договоренность определяет и финансовые аспекты. Общий бюджет в 50 миллиардов евро будет распределен на 33 миллиарда в кредитах и 17 миллиардов в грантах.
Гранты будут выделяться через новый специализированный инструмент, а кредиты — за счет резервов собственных ресурсов ЕС, подобно финансированию, применявшемуся во время выполнения макрофинансовой помощи для Украины МФД+ в 2023 году.
Украина может делать запрос, в рамках украинского плана, на авансовый платеж в сумме до 7 процентов от вместимости Фонда.
Существенная часть инвестиционной составляющей украинского плана и украинского инвестиционного рамочного инструмента будет предназначена для осуществления «зеленых» инвестиций. Часть ресурсов украинского инвестиционного рамочного инструмента будет зарезервирована для поддержки малых и средних предприятий. Украинский план также предусматривает меры по поддержанию эффективности национальной власти.
Согласованный текст договора предусматривает промежуточное финансирование, которое позволит направить бюджетные ресурсы в Украину так быстро, как это возможно. Кроме того, Фонд будет сохранять определенную гибкость с учетом того, что Украина находится в состоянии войны.
Реформы в Украине
Предпосылкой для поддержки с использованием ресурсов украинского фонда будет продолжение Киевом реформ и уважение к эффективным демократическим механизмам, включая многопартийную парламентскую систему, верховенство права, гарантии уважения прав человека, включая права меньшинств.
ВРУ и общественные организации в Украине будут проинформированы и получат консультации по разработке и имплементации украинского плана.
Предварительное соглашение, достигнутое в результате переговоров, должно пройти через рассмотрение в Совете ЕС и в Европейском парламенте до того, как его текст будет вынесен на процедуру формального утверждения. После такой процедуры соглашение будет обнародовано в Официальном журнале ЕС, и вступит в силу на следующий день после публикации.
Напомним, 1 февраля 2024 в Евросоюзе утвердили 50 млрд евро помощи Украине, из них 33 млрд евро это кредиты.