Европейская комиссия предложит сделать Украину полноправным членом схемы поддержки оборонной промышленности ЕС, что поможет использовать опыт Киева и приблизит его к членству в ЕС.
Об этом говорится в проекте предложения Европейской комиссии, с которым ознакомился Euractiv.
Одной из трех целей предложения к Европейской программе оборонных инвестиций (EDIP) является шаг, который «будет способствовать восстановлению, реконструкции и модернизации украинской оборонной технологической и промышленной базы и прогрессивной интеграции в Европу, тем самым способствуя взаимной стабильности, безопасности, миру, процветанию и устойчивости».
Для этого Украине должно быть разрешено стать полноправным членом любого консорциума для совместных закупок военной техники с другими странами-членами ЕС, иметь доступ к фондам ЕС и освобождение от уплаты НДС в случае совместного владения, говорится в проекте текста.
Регламент EDIP будет представлен Европейской комиссией во вторник, 5 марта, вместе с общей политической оборонной стратегией ЕС.
Таким образом, Украине будет отведено особое место в программе, которая призвана поддержать совместные европейские закупки оружия и укрепить военно-промышленный комплекс Евросоюза, пользующийся средствами ЕС.
Предыдущие оборонно-промышленные программы, принятые в ЕС, никогда не рассматривали ни одну третью страну как полноправного участника схем, кроме Норвегии.
Присоединение Украины к EDIP стало бы важным шагом в формировании военно-промышленного комплекса Европы, учитывая опыт Киева в использовании оборонной техники в течение двух лет и процесс вступления в Европейский Союз.
Поскольку Украина нуждается в большом количестве оборонной продукции, особенно боеприпасов и беспилотников, Киев работает с компаниями стран-членов ЕС над созданием совместных предприятий, прямыми закупками в промышленности ЕС и развитием крупных производственных мощностей по производству беспилотников. Два года войны также дали украинской армии опыт в испытании и использовании современного оружия.
Согласно проекту регламента, «содействие восстановлению, реконструкции и модернизации украинской оборонной технологической и промышленной базы» является способом «поддержки обороноспособности Союза и его государств-членов».
За пределами ЕС промышленность Евросоюза сталкивается с проблемами ускорения производства в ожидании контрактов после десятилетий недостаточного инвестирования после холодной войны.
«Столкнувшись с конфликтом высокой интенсивности, украинская оборонная и технологическая, промышленная база была вынуждена перейти на модель военной экономики», – говорится в проекте оборонной стратегии, и поэтому «станет одним из лучших двигателей экономического восстановления страны по окончании войны и испытательным полигоном оборонной промышленной готовности».
Сотрудничество украинской промышленности с европейской является ключевым аспектом «обязательств по безопасности», которые дипломатическая служба ЕС обсуждала с Украиной.
«Украина является и будет все более важным партнером ЕС в оборонно-промышленном секторе, особенно учитывая процесс ее полного вступления», – говорится в неопубликованном тексте оборонной стратегии.
Проект документа также предусматривает отдельный бюджет для украинского оборонно-промышленного комплекса.
В документе не указан общий финансовый пакет, хотя, по словам представителя Еврокомиссии, он должен составлять не менее 1,5 млрд евро.
Однако, как указано в проекте, Украина должна будет придерживаться нескольких правил, согласно плану. В нем перечислены «предварительные условия» в отношении верховенства права, которые напоминают те, которые она должна соблюдать на пути к вступлению в ЕС.
Украина должна «продолжать поддерживать и уважать эффективные демократические механизмы, включая многопартийную парламентскую систему и верховенство права, а также гарантировать соблюдение прав человека, в том числе прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, тем самым способствуя взаимной стабильности, безопасности, миру и процветанию».
Европейская комиссия также рассмотрит возможность оценки «контекста безопасности» для оценки своей дальнейшей поддержки.
Интеграция украинской промышленности в оборонную программу ЕС, вероятно, вызовет вопросы со стороны скептиков расширения, которые могут выступить против предоставления стране-кандидату на вступление в ЕС еще одного преимущества на едином рынке, а также выгоды от субсидирования чувствительных национальных отраслей, когда процесс обретению ею членства и война будут длительными.
Ранее СМИ сообщили, что в ЕС скоро объявят о закупке боеприпасов для ВСУ за средства замороженных активов РФ.