Государственная налоговая служба Украины во исполнение рекомендаций Счетной палаты усилила контроль за взятием на учет налогоплательщиков. Усовершенствование системы учета плательщиков, в частности в регионах, может способствовать увеличению налоговых поступлений в государственный бюджет, сообщает Счетная палата Украины.
Отмечается, что Министерство финансов Украины и Государственная налоговая служба Украины во исполнение рекомендаций Счетной палаты предприняли основные шаги по совершенствованию электронной системы учета налогоплательщиков и централизованного ведения реестров и баз данных, а главные управления ГНС усилили контроль за взятием на учет налогоплательщиков.
В 2023 году во время аудита эффективности исполнения полномочий органами исполнительной власти в части регистрации и учета налогоплательщиков аудиторы установили ряд недостатков. В частности, информационно-коммуникационная система (далее – ИКС) «Налоговый блок» была ограниченно доступна для территориальных органов ГНС.
Следовательно, они не имели возможности проводить анализ полноты учета налогоплательщиков, объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением. Кроме того, отчеты, сформированные на основе системы, не содержали исчерпывающих данных, а отдельные данные не согласовывались между собой.
Также в отчетных формах не было предусмотрено учета налогоплательщиков по видам деятельности или системам налогообложения и учета плательщиков, находившихся на временно оккупированных территориях и т.п.
Чтобы устранить выявленные недостатки, приказами Министерства юстиции Украины и Минфина:
– внесены изменения в Регламент представления Минюстом ГНС информации, необходимой для обеспечения ведения учета налогоплательщиков, а также исчисления и взимания налогов и сборов;
– усовершенствован Порядок электронного информационного взаимодействия между Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований и информационными системами ГНС.
Для устранения разногласий между суммарным количеством юридических лиц и физических лиц – предпринимателей в разрезе состояния плательщика, организационно-правовых форм и общего их итога, приказом ГНС усовершенствована отчетность по учету налогоплательщиков.
Также ГНС согласовала заявки на доработку программного обеспечения ИКС «Налоговый блок». Доработанное программное обеспечение в части усовершенствования изменения места учета соглашений о разделе продукции, договоров о совместной деятельности, договоров управления имуществом используется в режиме тестирования.
Доработка ИКС также касается усовершенствования метрик относительно корректности отдельных регистрационных данных налогоплательщиков и взятия на учет налогоплательщиков.
Кроме того, в ходе указанного аудита было установлено, что в ИКС, в частности, отсутствует актуальная информация об объектах налогообложения. К примеру, почти 18% учетных дел налогоплательщиков в Днепропетровской области содержали устаревшие или ложные сведения об их основном виде деятельности.
А территориальными органами ГНСУ не был обеспечен действенный контроль за своевременностью взятия на учет или регистрацией налогоплательщиков. Об устранении выявленных нарушений Счетную палату проинформировали 11 объектов контроля – главные управления ГНС в Днепропетровской, Киевской, Львовской, Одесской, Полтавской и Харьковской областях, г. Киеве, Центральное, Восточное, Западное и Южное межрегиональные управления ГНСУ по работе с крупными налогоплательщиками.
Во исполнение предоставленных рекомендаций ими, в частности, проведены сверки учетных данных налогоплательщиков с данными, полученными из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований, для упорядочения информации о видах деятельности, а также устранены разногласия при формировании отчета «О состоянии учета плательщиков». По результатам рассмотрения предоставленной объектами контроля информации Счетная палата пришла к выводу: рекомендации институтом в целом выполнены, поэтому контроль за их выполнением завершен.
Добавим, ранее спецпредставитель США по экономическому восстановлению Украины Пенни Прицкер заявила: для повышения доходов госбюджета США советуют Украине не повышение налогов, а реформу Таможни и борьбу с «серыми рынками».