В Украине изменилась процедура начисления выплаты пособия переселенцам (временно перемещенным лицам, ВПЛ), которые впервые обратились за ее назначением после 1 августа 2023 года, рассказал Олег Луцив, руководитель социального направления адвокации БФ «Право на защиту», кандидат юридических наук.
Согласно новым изменениям, те ВПЛ, которые впервые обратятся за назначением помощи с 1 августа по 1 ноября, будут получать ее лично. То есть до 1 ноября помощь все еще будет назначаться непосредственно каждому ВПЛ. А в дальнейшем помощь будет назначаться исключительно на семью и будет выплачиваться ежемесячно одному из ее членов (уполномоченному лицу).
Основания для отказа в назначении помощи ВПЛ, которые впервые обратятся за ее назначением, в основном, такие же, как и для тех, кто оформил ее до 1 августа 2023 года. Пособие не будет выплачиваться, если сделки (покупка авто, земельного участка, жилья, иностранной валюты и т. п.) осуществлены ВПЛ в течение трех месяцев перед обращением, а наличие у лица средств на депозите, ОВГЗ и/или пригодного для проживания жилья будет устанавливаться на 1 число месяца, с которого назначается помощь.
Одобренные правительством изменения также предполагают, что основания для отказа в назначении помощи будут применяться только к конкретному ВПЛ, который обращается за помощью, а не ко всей семье.
Увеличился срок рассмотрения заявления. Теперь помощь назначается органом социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней с даты поступления, вместо 10 рабочих дней.
Также нужно учитывать, что помощь не назначается, а начисление и выплата уже назначенного пособия прекращаются, если получатель:
- вернулся в покинутое место жительства;
- уехал на постоянное место жительства за границу;
- находится за границей более 30 календарных дней подряд;
- находится за границей более 60 календарных дней совокупно в течение шестимесячного периода получения пособия.
Определенных изменений претерпела и процедура проведения проверок фактического места жительства/пребывания ВПЛ. Так, с 1 августа такие проверки будут проводиться не позднее 10 рабочих дней с момента, когда руководитель территориального органа Нацсоцслужбы выявил основание для этого и принял соответствующее решение.
При этом проверяемый человек должен быть уведомлен о проверке, не менее чем за два календарных дня до ее проведения по телефону или с помощью другого доступного средства связи, который обеспечивает фиксацию сообщения или вызова.
Переселенцы, уже получающие помощь, должны помнить, что средства, выплаченные им неправомерно или повторно, должны быть возвращены добровольно или по требованию органа соцзащиты. Мы неоднократно оказывали юридическую помощь ВПЛ, которые по тем или иным причинам в течение некоторого времени получали помощь безосновательно. Часто суммы такой излишне выплаченной помощи могут превышать несколько десятков тысяч гривен. Поэтому решение этой проблемы требует отдельного нормативно-правового регулирования.
Что с пособием для ВПЛ, которые оформили ее до 1 августа 2023 года
Постановление № 709 предусмотрело автоматическое продление с 1 августа 2023 года выплаты помощи ВПЛ, которые уже ее получали, на один шестимесячный период — до 31 января 2023 года.
Выплаты продлили для ВПЛ, которые переместились с территорий, включенных в Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных рф, а также людям, у которых жилье разрушено или непригодно для проживания в результате российской вооруженной агрессии.
Следующим четырем категориям ВПЛ выплата пособия с 1 августа продлена не была:
- людям, находящимся за границей более 30 календарных дней подряд;
- отбывающим наказание в местах лишения свободы;
- осужденным за отдельные виды преступлений против основ национальной безопасности или объявленных в розыск;
- ВПЛ, которые вернулись в покинутое место жительства.
Постановлением № 709 предусматривалось проведение Министерством финансов верификации получателей выплат, во время которого ВПЛ должны быть проверены на соответствие так называемым «имущественным критериям» для получения пособия на проживание.
Поэтому с 1 сентября 2023 года выплаты пособия прекратили, если по результатам верификации выяснилось, что переселенец после 15 июля 2023 года:
купил транспортное средство, которому меньше 5 лет, за исключением мопеда, прицепа и т. п.;
купил недвижимое имущество, ценные бумаги и т. п. на сумму свыше 100 тыс. грн;
имеет на депозитном банковском счете более 100 тыс. грн или ОВГЗ на такую же сумму;
купил безналичную и/или наличную иностранную валюту, банковские металлы на общую сумму, превышающую 100 тыс. грн;
имеет в собственности пригодное для проживания жилье, расположенное не на территориях ведения боевых действий и временно оккупированных территориях;
находился и после внутреннего перемещения находится на полном государственном содержании в детском доме, школе-интернате, гериатрическом пансионате, доме-интернате для пожилых людей и людей с инвалидностью и т. д.
Напомним, с 2024 года в Польше украинцы-беженцы перестанут получать соцвыплаты.