20 октября Верховная Рада Украины приняла за основу в первом чтении законопроект 5273 «О мерах, направленных на урегулирование задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители».
Об этом сообщает ГолосUA.
«За» отдали голоса 265 нардепов.
«Принятие этого законопроекта поможет избежать банкротства коммунальных предприятий, задолжавших за энергоносители», — прокомментировал спикер ВРУ Андрей Парубий.
В пояснительной записке к документу сказано, что целью законопроекта является улучшение финансового положения предприятий теплоэнергетики и предприятий водоснабжения и водоотведения Украины, предотвращения их банкротства и повышение уровня инвестиционной привлекательности путем внедрения механизмов урегулирования их кредиторской задолженности за потребленные энергоносители.
Подготовленный законопроект определяет комплекс мер, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий теплоэнергетики и предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения путем урегулирования кредиторской задолженности предприятий, производящих, транспортирующих и поставляют тепловую энергию, предоставляют услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей воды, предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленный природный газ и электрическую энергию, которая возникла в условиях неполного финансирования предусмотренных государственным и / или местными бюджетами расходов для расчетов за тепловую энергию, услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, потребленные предприятиями, организациями и учреждениями, финансируемыми из государственного и / или местных бюджетов; неполной оплаты расходов, предусмотренных бюджетами всех уровней на финансирование льгот и субсидий, установленных законодательством относительно оплаты за энергоносители; неполной и / или несвоевременной оплаты расходов на погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги отопления и водоснабжения, которые производились, транспортировались и поставлялись населению и организациям и учреждениям, которые финансируются из государственного и / или местных бюджетов.
Согласно законопроекту, урегулированию подлежит такая задолженность:
— Кредиторская задолженность теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций перед поставщиком природного газа за природный газ, использованный для производства тепловой энергии, предоставления услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды
— Кредиторская задолженность предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения перед поставщиком электрической энергии за потребленную для производства услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых сетей) электрическую энергию;
— Задолженность по разнице в тарифах на тепловую энергию, отопление и снабжение горячей воды, услуги централизованного водоснабжения, водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем), которые производились, транспортировались и поставлялись населению и / или другим предприятиям теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения, которые предоставляют услуги населению по теплоснабжению, централизованного водоснабжения и водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем) , а также организациям и учреждениям, которые финансируются из государственного и / или местных бюджетов, которая возникла в связи с несоответствием фактической стоимости тепловой энергии, отопления и снабжения горячей воды, услуг по централизованному водоснабжению, водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем) тарифам, которые утверждались и / или согласовывались органами государственной власти или местного самоуправления, и осталась непогашенной по состоянию на 1 января 2016 года.
Урегулирование вышеупомянутой задолженности предлагается осуществить в два этапа.
Первый этап урегулирования задолженности предусматривает проведение централизованных взаиморасчетов, которые будут осуществляться на основании законов Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» и последующие годы за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, отопление и снабжение горячей воды, услуги централизованного водоснабжения, водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем), которые производились, транспортировались и поставлялись населению и / или другим предприятиям теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения, которые предоставляют услуги населению по теплоснабжению, централизованного водоснабжения и водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем), а также организациям и учреждениям, которые финансируются из государственного и / или местных бюджетов, которая возникла в связи с несоответствием фактической стоимости тепловой энергии, услуг отопления и снабжения горячей воды , централизованного водоснабжения и водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем), тарифам, которые утверждались и / или согласовывались органами государственной власти или местного самоуправления.
Взаиморасчеты в рамках погашения задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги по централизованному отоплению, горячему водоснабжению, услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, имеют последовательно обеспечить:
окончательное выполнение государством обязательств перед производителями и поставщиками тепловой энергии, услуг централизованного отопления и снабжения горячей воды, услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, обусловленных неполным или несвоевременным финансированием расходов бюджетов на оплату льгот и жилищных субсидий населению и погашения разницы в тарифах на соответствующие жилищно коммунальные услуги;
погашение задолженности производителей и поставщиков тепловой энергии за природный газ использован для производства тепловой энергии, услуг по отоплению и снабжению горячей воды, а также задолженности предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за электрическую энергию, потребленную для оказания соответствующих услуг;
погашение налоговых и других обязательств поставщиков природного газа и электрической энергии, потребленных для производства, транспортировки и поставки населению и бюджетным учреждениям и организациям тепловой энергии, услуг отопления и снабжения горячей воды, услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, перед государственным бюджетом.
Второй этап урегулирования задолженности заключается в реструктуризации кредиторской задолженности предприятий теплоэнергетики за природный газ, использованный до 1 июля 2016 года для производства тепловой энергии, услуг по отоплению и снабжению горячей воды (без учета суммы штрафных санкций (неустойка), инфляционных начислений и процентов годовых, начисленных на задолженность за природный газ), непогашенной по состоянию на 31 декабря 2016 года, за исключением задолженности, ранее реструктуризированной (рассроченной и / или отсроченной), в том числе по решению суда.
Реструктуризацию вышеупомянутой задолженности предлагается осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Украины с учетом определенных Законом особенностей в соответствии с порядком реструктуризации задолженности, будет утверждаться Кабинетом Министров Украины, сроком на 5 лет на основании заключенных договоров о реструктуризации задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций за использованный для производства тепловой энергии, услуг по отоплению и снабжению горячей воды природный газ.
Урегулирование обязательств теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций по уплате неустойки (штрафов, пени), процентов годовых, инфляционных начислений, начисленных на задолженность за природный газ, использованный для производства тепловой энергии, оказанию услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой до 1 июля 2016, предлагается осуществлять в порядке списания при выполнении процедуры реструктуризации общего долга за потребленный природный газ.
Обязательства по уплате неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность предприятий централизованного водоснабжения и водоотвода за потребленную для производства услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, для снабжения холодной водой и водоотведения (с использованием внутридомовых систем) за потребленную электрическую энергию по состоянию на 1 июля 2016 подлежащих списанию, при условии отсутствия у таких предприятий задолженности за потребленную электрическую энергию по состоянию на 1 июля 2016 года.