Начиная с выбора единственного провайдера всех украинских мультиплексов, развитие цифрового вещания в Украине пошло по непрозрачным схемам.
Об этом заявил кандидат юридических наук, доцент Данил Гетманцев в комментарии для «Зеркала недели. Украина».
Он напомнил, что конце октября 2006 года Национальный совет по вопросам телерадиовещания отменил все свои решения, принятые относительно цифрового вещания в течение последних трех лет, а через несколько дней объявил конкурс на определение провайдера всей цифровой сети Украины. «Характерно, что участие в нем приняли только две компании, причем одна из них была не допущена к конкурсу. Победителем конкурса стала неизвестная фирма — «Зеонбуд», с учредителями в офшорах, не имеющая в своем арсенале ни одного успешного проекта в этой сфере, реальный ее собственник до сих пор не известен», — отмечает издание.
Потом, по словам юриста, Нацсовет объявил конкурс на получение лицензий на свободных каналах вещания в стандарте DVB-T2. В то же время, подчеркнул эксперт, объявляя конкурс на получение лицензий на вещание в указанном стандарте DVB-T2, Нацсовет не учел, что осуществление вещания в этом стандарте в Украине запрещено.
«Объявленный Нацсоветом конкурс прямо противоречит как правительственному Плану использования радиочастотного ресурса, так и официальному Плану развития национального телерадиоинформационного пространства. Оба эти документа предусматривают цифровое вещание исключительно в стандарте DVB-T, и оба не допускают вещание в стандарте DVB-T2, лицензии на который и предлагает Нацсовет. То есть даже получение телекомпанией цифровой лицензии в указанном выше конкурсе не гарантирует ей возможности реального вещания», — заявил Д. Гетманцев.
По его словам, несоответствие решений Нацсовета о проведении конкурса требованиям законодательства о радиочастотах в дальнейшем может стать основанием для отмены всего конкурса и, как следствие, отмены лицензий.
«Следующий нюанс связан с лицензиями самого «Зеонбуда». Согласно законодательству, для того, чтобы стать провайдером многоканальной телесети, одной лицензии Нацсовета недостаточно. Нужно иметь также отдельную лицензию оператора многоканальной сети, которая выдается Национальной комиссией по вопросам регулирования связи (НКРС) и без которой Нацсовет не вправе назначать кого бы то ни было провайдером», — отметил эксперт.
По его словам, перечень всех лицензий, которые выдавала НКРС, размещен на ее официальном сайте, «однако попытки найти в этом перечне компанию «Зеонбуд» успехом не увенчались».
«Потому с большой долей вероятности можно предположить, что «Зеонбуд» не получал лицензии в НКРС. Если такой лицензии действительно нет, то вся его деятельность в этой сфере является незаконной. С другой же стороны, Национальный совет, объявляя конкурс на получение лицензий для вещания в сети «Зеонбуда», фактически предлагает всем вещателям пользоваться незаконными услугами частной компании», — заявил Д. Гетманцев.
«Кроме того, одним из условий конкурса является обязательное подписание телеканалами договоров с «Зеонбудом», тогда как законом это требование не предусмотрено. Предложенная же редакция договора с «Зеонбудом» не отвечает ряду требований законодательства, что в будущем может стать основанием для отключения телеканалов», — подытожил юрист.