Президент Владимир Зеленский 31 октября подписал закон Украины 4033-IX, согласно которому путем заключения соглашений со следствием обвиняемые в коррупционных преступлениях смогут либо получить гораздо меньший срок, либо вообще фактически остаться на свободе с испытательным сроком (законопроект 12039).
Его принятие есть в требованиях международных партнеров, и МИД даже написал срочное письмо на парламент о том, что без принятия этого закона Украина рискует потерять 4 млрд евро транша от ЕС, пишет SUD.ua.
Новый закон, по сути, убирает для коррупционеров действующий для них запрет на назначение судом наказания с испытанием, предусмотренный ч. 1 статьи 75 Уголовного кодекса. Условием для освобождения от перспективы отбывания реального наказания в тюрьме утверждение соглашения со следствием.
Также новый закон предусматривает, что получить более мягкое наказание сможет даже организатор коррупционного преступления – при условии разоблачения другого организатора.
Суть, очевидно, в том, что антикоррупционные органы, в частности НАБУ и САП, не желают нагружать себя «мелкой рыбой» и терять на нее время и ресурс, то есть делами «мелких коррупционеров», а хотят сразу поймать «большую рыбу» благодаря показаниям «мелкой». Другой вопрос состоит в том, как удержать систему от соблазна освободить, на первый взгляд, «мелкую рыбу», которая на самом деле может быть «большой».
Как отметило в своем заключении Главное юридическое управление Верховной Рады, возможность освобождения коррупционеров от тюрьмы фактически полностью ставится в зависимость от добропорядочности и компетентности работников органов следствия.
Следовательно, в УК и УПК внесены изменения.
В частности, ч. 4 ст. 469 УПК была дополнено нормой такого содержания. Соглашение о признании виновности между прокурором и подозреваемым или обвиняемым, являющимся организатором преступления, не может быть заключено в уголовных производствах по коррупционным уголовным правонарушениям и уголовным правонарушениям, связанным с коррупцией, за исключением случая заключения соглашения на основании пункта 2 этой части и при условии разоблачения им другого организатора коррупционного уголовного преступления или уголовного преступления, связанного с коррупцией.
Таким образом, можно будет заключить соглашение с организатором коррупционного преступления по совокупности условий: разоблачение организатором коррупции другого организатора коррупции если информация о совершении такого преступления будет подтверждена доказательствами при полном или частичном возмещении подозреваемым или обвиняемым причиненного ущерба или причиненного ущерба (если такой ущерб или ущерб был причинен).
Статья 470 УПК, регулирующая обстоятельства, учитываемые прокурором при заключении соглашения о признании виновности, дополнена нормами о том, кто должен согласовывать эти соглашения в коррупционных преступлениях или нарушениях, связанных с коррупцией. А именно: по уголовным проступкам или нетяжкому преступлению – по согласованию с первым заместителем Генпрокурора или заместителем Генпрокурора, руководителем областной прокуратуры или его первым заместителем или заместителем; относительно тяжкого преступления – по согласованию с Генеральным прокурором (лицом, исполняющим его обязанности) или его первым заместителем или заместителем, руководителем областной прокуратуры или его первым заместителем или заместителем; в отношении особо тяжкого преступления – по согласованию с Генеральным прокурором (лицом, исполняющим его обязанности) или его первым заместителем или заместителем; в отношении уголовных проступков или нетяжкого преступления, досудебное расследование которого осуществляется детективами НАБУ или которое было направлено в суд прокурором САП, – по согласованию с руководителем САП (лицом, исполняющим его обязанности) или его первым заместителем или заместителем, руководителем подразделения САП; относительно тяжкого преступления, досудебное расследование которого осуществляется детективами НАБУ или которое было направлено в суд прокурором САП, – по согласованию с руководителем САП (лицом, исполняющим его обязанности) или его первым заместителем или заместителем; относительно особо тяжкого преступления, досудебное расследование которого осуществляется детективами НАБУ или которое было направлено в суд прокурором САП – по согласованию с руководителем САП (лицом, исполняющим его обязанности). В статье 474 УПК установлено, что в случае отказа суда в утверждении соглашения, заключение которого инициировано на стадии досудебного расследования, судебное производство по соглашению сторон уголовного производства продолжается в общем порядке. При несогласии одной из сторон с продолжением судебного производства в общем порядке досудебное расследование продолжается в общем порядке. В случае отказа суда в утверждении соглашения, заключение которого инициировано в стадии судебного производства, последнее продолжается в общем порядке. Также предусматривается, что к моменту удаления суда в совещательной комнате стороны соглашения имеют право инициировать изменения в заключенном соглашении и в случае достижения согласия заключить новое соглашение. Повторное обращение с соглашением с тем же подозреваемым, обвиняемым в одном уголовном производстве допускается единовременно в случае устранения оснований, на основании которых суд отказал в утверждении такого соглашения. В случае повторного отказа судом в утверждении соглашения следующее обращение с соглашением с тем же подозреваемым, обвиняемым в этом уголовном производстве не допускается. Новый закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Ранее ЕС пригрозил Украине задержать выплату в 4 млрд евро, так как нардепы не приняли закон о смягчении наказания коррупционерам путем сделок со следствием.