Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» не выдерживает баланс между защитой украинского языка и обеспечением прав языков меньшинств.
Об этом сообщает «Европейская правда».
Такой вывод утвердила в пятницу, 6 декабря, Европейская комиссия «За демократию через право», более известная как Венецианская комиссия (ВК).
Решение будет официально обнародовано в понедельник, 9 декабря, после доработки. Оно содержит значительный перечень рекомендаций для изменения данного закона и подчеркивает отдельные положения, которые, по мнению ВК, противоречат международным обязательствам Украины.
«Венецианка» считает, что Украина должна воплотить эти изменения, «чтобы избежать межэтнической напряженности из-за языкового вопроса». Действующий закон, по убеждению ВК, не достигает цели.
Стоит отметить, что Венецианская комиссия отдельно поддержала цель закона о предоставлении преимущества украинскому языку перед русским, и отметила, что у украинского государства есть основания для решений в этом направлении.
«Учитывая особую роль в Украине русского языка (наиболее употребительного языка меньшинств, а также главного языка для общения многих представителей меньшинств, отличных от русского), а также учитывая притеснения украинского языка в прошлом, Венецианская комиссия полностью понимает необходимость в мерах по поддержке украинского как государственного языка», — говорится, в частности, в документе.
Защищая и поддерживая отдельные положения действующего закона, Венецианская комиссия одновременно видит проблему в других его положениях. В частности, она рекомендует пересмотреть нормы, которые вводят отличия в правах трех групп языков, отличных от украинского — как коренных народов, официальных языков ЕС и других языков. В этой критике, по сути, «Венецианка» встала на защиту русского языка, который по законодательству получает меньше прав.
Также ВК рекомендует убрать нормы, устанавливающие ответственность за нарушение данного закона — например, за «искажение государственного языка в официальных документах», и расширит использование языков меньшинств в отдельных государственных функциях — например, в работе экстренных служб.
Напомним, закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» был принят 25 апреля и подписан президентом Порошенко 15 мая. Украина отказалась предоставлять данный закон для анализа ВК, несмотря на призыв ряда западных партнеров, но он был передан в «Венецианку» от имени председателя мониторингового комитета ПАСЕ.