Глава государства рассчитывает на поддержку пожилых провинциалов, на жителей запада Украины, считают эксперты. Дескать, языковые темы власть выносит на повестку дня перед выборами, чтобы «выкристаллизовывать ядро электората».
Не просто «благоглупости»
Верховная Рада в первом чтении поддержала законопроект, который обязывает общенациональные телеканалы транслировать не менее 75% эфира на государственном языке. Законопроект был зарегистрирован в парламенте еще в октябре прошлого года, но принять его призвал Президент Перт Порошенко.
Эксперт Андрей Головачев подметил некую закономерность: «После каждого «прокола», вроде оффшорного скандала или «пленок Онищенко», Президент сразу же заходится в патриотической и национальной риторике». Эксперт напоминает, что инициатива последовала после скандала с главой ГФС Романом Насировым, подозреваемым в коррупции. Президент озвучил ее накануне заседания суда по этому делу.
«Патриоты должны прослезиться, и простить Президенту некоторые его шалости. Видимо, так работает логика тех, кто планирует Президенту подобные псевдопатриотические «благолупости» в нынешнее время», — иронизирует эксперт.
Озвучивая инициативу, глава государства привел в пример квоты на радио, действующие с ноября. Так, радиостанции должны обеспечить 60% объема ведения передач на государственном языке, а вот для телевидения предлагается норма в 75%. Специально уточняется, что норма должна действовать с 7.00 до 18.00 и с 18.00 до 22.00. Отдельно оговаривается, что это касается новостей.
Установлено, что передача считается выполненной на государственном языке, если все реплики ведущих выполнены на государственном языке. Допускается, что другие языки могут звучать в репортажах с места событий, комментариях приглашенных лиц.
Но ко второму чтению, депутаты готовят изменения. Так, депутат от «Самопомочи» Ирина Подоляк указывает, что в настоящее время используется такая модель: ведущий говорит на украинском, гости общаются на любом языке. Она считает это недостаточным, чтобы передача считается выполненной на государственном языке.
«Предлагаем учитывать только фактическое использование государственного языка», — заявила нардеп.
Отметим, что в отличие от квот на радио, нынешний законопроект касается значительно большего числа людей. Как показывают результаты соцопроса, проведенного компанией Research & Branding Group в феврале 2017 года, наиболее популярными среди украинцев СМИ являются телевидение и интернет. Причем телевидение примерно вдвое обходит интернет по частоте упоминания в качестве источника для получения информации.
Если радио часто пользуются только 2% опрошенных, то интернетом – 30%, а телевидением — 58%. А вот в качестве основного источника информации о политике, телевидение назвали 86% украинцев.
Ставка на пожилых провинциалов
Жители Украины используют около полутора десятков различных источников информации о политических событиях — социальные сети, разговоры и слухи, местные СМИ, родственники и знакомые и т.д. Но доминирующее положение занимают центральные телеканалы. Хотя из них черпается 86% политической информации, доверяют телевидению лишь 42% украинцев (для интернета это соотношение 34% и 19%)
Предпочтения варьируют в зависимости от возраста и места жительства. Так, пенсионеры чаще доверяет центральным телеканалам. Молодежь больше доверяет интернету. Телевидению больше верят в провинции. А жители областных центров реже, чем жители обычных городов и сел, доверяют центральным телеканалам.
Но в целом, 9 из 10 взрослых граждан Украины более или менее регулярно получают политические новости посредством телевидения (около половины — через интернет).
По мнению политического эксперта Алексея Якубина, с помощью квот на телевидении Президент намерен полностью контролировать телеэфир, ведь появится дополнительный рычаг влияния.
«Под прикрытием украинского языка будут проводиться попытки формировать телевизионный контент ,в первую очередь, новостной и политический. Новости на ТВ будут пытаться делать более лояльными к Администрации Президента. Для телеканалов будут создаваться прецеденты нарушения языковых квот, и под этим предлогом будет оказываться давление на СМИ», — предположил эксперт.
Андрей Головачов констатирует, что Президент и ВР стараются законодательными мерами обеспечить тотальное доминирование украинского языка силой государства.
«Но чиновничий аппарат, административные и законодательные и репрессивные меры не в состоянии повлиять на языковые предпочтения людей», — отмечает он.
Перед досрочными выборами
Отметим, что по данным Киевского международного института социологии (КМИС), доля жителей средних и крупных городов (50 тысяч человек и более), которые разговаривает дома на украинском языке, составляет 26,1%, на русском – 54,8%, на украинском и русском в равной мере – 18,9%.
А в селах, поселках и малых городах с населением менее 50 тысяч человек доля говорящих в семьях на украинском составляет 59,8%, на русском – 17,7%, на обоих языках – 21,3%.
Русский язык в Конституции отнесен к языкам нацменьшинств(ст. 10 Конституции Украины). И эксперты обращают внимание на беспокойство, высказанные Парламентской Ассамблеей Совета Европы в резолюции № 2145 (2017) «Функционирование демократических институтов в Украине» от 25 января 2017 года относительно сужения существующих прав нацменьшинств.
Впрочем, квоты на радио уже действую, несмотря на беспокойство европейской стороны. По мнению директора Украинского института анализа и менеджмента политики Руслана Бортника, для Президента забота об украинском языке — игра, цель которой удержаться во власти.
«Окружение Порошенко указывают ему на то, что он контролирует только украиноязычное пространство. Только там Порошенко удается сохранять многие пропагандистские тезисы, которые позволяют удерживаться во власти», — считает он.
Политолог Кирилл Молчанов прогнозирует, что квоты приведут к расколу по территориальному принципу.
«Восточные и южные регионы будут пребывать в оппозиции подобному решению», — считает он.
Вопреки, последним заявлениям Президента, о том, что досрочных выборов не будет, эксперт отмечает, что обострение языковой проблематики говорит об обратном. По словам К. Молчанов, подобные темы власть выносит на повестку дня перед выборами, чтобы «выкристаллизовывать ядро собственного электората».