В правительстве заявляют о необходимости двойного гражданства. Так совпало, что что Польша готовит большие налоговые льготы и страховку для трудовых мигрантов — например, взносы за счет государства в польский пенсионный фонд…
«Это признак цивилизованных стран»
Премьер-министр Денис Шмыгаль выступил за введение двойного гражданства. «Двойное гражданство — это признак цивилизованных стран. Во многих цивилизованных странах это обычная норма… Двойное гражданство должно быть. Это нас усилит», — сказал Шмыгаль на пресс-конференции.
Премьер категорически против двойного гражданства с Россией. По его мнению, множество этнических украинцев живет за границей, и многие из них хотели бы иметь гражданство Украины.
Напомним, что ранее украинская сторона высказывала протесты, и даже выслала венгерского консула за раздачу венгерских паспортов в Закарпатье. В 2018 году достоянием общественности стало видео из венгерского консульства в Берегово, где украинским гражданам торжественно вручают паспорта соседнего государства. Сама процедура сопровождалась торжествами в честь получения второго гражданства и инструкциями не сообщать о получении документов украинским властям. Когда Киев выдворил консула, Будапешт в ответ выслал первого секретаря консульского отдела посольства Украины.
Еще тогда эксперты высказывали мнение, что законодательство надо менять. Правда, некоторые высказывались за ужесточение. «Я бы закрыл это консульство, поскольку оно занимается деятельностью, противоречащей законодательству Украины и нормам международного права. Кроме того, надо менять Закон «О гражданстве Украины» и предусмотреть санкции за приобретение вопреки Конституции и законам Украины двойного гражданства без выхода из гражданства Украины», — заявлял в СМИ Владимир Василенко, доктор юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины.
Политики призывали в прессе «положить конец подрывной деятельности эмиссаров Будапешта», разместить в Берегово военную часть. «Зарубежных провокаторов — отправить домой, а их местных помощников — привлечь к ответственности», — писала в Facebook глава Комитета Верховной Рады по иностранным делам VIII Анна Гопко.
Почему столь громкий скандал не полек уголовных наказаний? Дело в том, что украинское законодательство не предусматривает двойного гражданства. Но и наказания за него тоже не предусмотрено. На практике, к гражданину с двумя паспортами, Украина просто относится в правовом плане, только как к своему гражданину, другие его подданства не принимаются во внимание. Лишить уроженца Украины украинского гражданства по законодательству невозможно.
По крайней мере так считалось, пока в 2017 году тогдашний президент Петр Порошенко не подписал указ о лишении гражданства народного депутата VIII созыва Андрея Артеменко. Предлогом послужило его публичное признание в том, что у него имелось гражданство Канады. Тот обратился в суд, чтобы тот признал противоправными действия тогдашнего генпрокурора Юрия Луценко, который лишал его гражданства. Суд этот иск отклонил.
В случае с нардепом Артеменко преследовалась цель убрать его из Верховной рады, что и произошло, ведь без украинского гражданства нельзя заседать в парламенте. А вот в случае с простыми гражданами ситуация непростая.
«У украинских граждан на руках более 100 тыс. только венгерских паспортов. Представьте, сколько румынских паспортов у украинцев на Буковине. Кроме того, украинцы имеют паспорта других стран», — отмечал в СМИ эксперт по украинско-венгерским отношениям Дмитрий Тужанский.
«Граждане Украины должны подать декларацию»
О ста тысячах паспортов уже сообщалось в 2013 году. Правда речь шла о паспортах Румынии (официальные данные не сообщаются — ни Венгрия, ни Румыния не желают подвергать своих новых граждан опасности преследования).
«Если говорить о Черновицкой области, то по неофициальным данным это примерно 100 тысяч паспортов», — цитировали СМИ восемь лет назад старшего консультанта Национального института стратегических исследований Максима Кияка.
В ту пору считалось, что если в регионе присутствуют 20% определенной этнической общности, то может быть создана культурная автономия. «На Буковине есть около 12% румын и 7-8% молдаван. Но румынская сторона почему-то относит молдаван к румынам. И соответственно они считают, что на Буковине уже 20% румынского населения», — отмечал Кияк.
Впрочем, СМИ отмечали: «румынский паспорт — это лишь ключ в Европу». В ту пору британское агентство ВВС писало, что Евросоюз обеспокоен выдачей румынских паспортов молдаванам. Но с тех пор многое изменилось — Британия вышла из Евросоюза. А Молдова и Украина заключили соглашение об ассоциации с ЕС, и получили безвизовый режим.
Он, как известно предоставляет право беспрепятственного въезда в страны Европейского союза. А вот права на работу не предоставляет — гастарбайтерам приходится искать возможность получить вид на жительство, гражданство. Поэтому, неудивительно заявление Дениса Шмыгаля, что множество этнических украинцев живет за границей, «и многие из них хотели бы иметь гражданство Украины».
Как-то так совпало, что накануне сообщалось: объем денежных переводов в Украину из-за границы в первом полугодии 2021 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вырос на 15,9%, составив 6,21 млрд. долл.
Сообщалось, что Польша готовит большие налоговые льготы и страховку за счет государства для трудовых мигрантов. Страна рассчитывает привлечь их к работе на длительный период с перспективой дальнейшей смены места жительства. Пишут, что в течение последующих трех лет они смогут отнять половину налога, уплаченного ими за предыдущий год. А в течение этих четырех лет польский госбюджет будет платить за них взносы в Пенсионный фонд и страховые взносы на случай болезни.
А в Украине требуют: при получении иностранных доходов граждане Украины должны подать декларацию об имущественном состоянии и доходах. Об этом заявлял нынешний вице-премьер и министр экономики Алесей Любченко, когда возглавлял Государсвенную налоговую службу.
Он зам отмечал, что есть подписанные соглашения об исключении двойного налогообложения «абсолютно со всеми странами, где работают наши люди». Если граждане заплатили налоги за рубежом: в Польше, Венгрии, Португалии или где-то еще — в Украине никто требовать налоги не имеет права.
«Единственное, что они должны сделать, — это подать налоговую декларацию», — говорил Любченко. В одном из интервью он сообщал: налоговая служба Украины достаточно долгое время «не видит» на налоговой карте 5,6 млн человек из экономически активного населения.
Так, госреестр физлиц содержит информацию о 44,1 млн человек. Если вычесть неподконтрольную территорию, остается 37,6 млн. «В прошлом году 19,7 млн граждан, или 45%, получили различные доходы на 2 трлн грн. Из них доходы в виде зарплаты — 11,6 млн граждан на 1,153 трлн грн, причем 2,1 млн – это пенсионеры. То есть реально зарплату получали только 9,5 млн людей непенсионного возраста», — говорил Алексей Любченко.
По его словам, 13,4 млн экономически активных граждан, или 30% всего населения, не получают доходов (в том числе студенты, инвалиды, домохозяйки и т.д.). При этом Единого социального взноса для Пенсионного фонда не хватает. «Ставку ЕСВ нужно поднимать до 34% — это утопия. Значит, нужно увеличить число плательщиков».