Закон, открывший путь на военную службу иностранцам, был принят под предлогом легализации около 1 тысячи бойцов уже воюющих в зоне АТО. Однако эксперты отмечают стремление сэкономить на выплатах, положенных участникам боевых действий. Они ожидают наплыва из-за границы любителей «поживиться на мародерстве» и констатируют нежелание украинцев идти на войну.
«Любителей повоевать в мире полно»
Во вторник, 6 октября, Верховная Рада разрешила иностранным гражданам и лицам без гражданства проходить военную службу в рядах Вооруженных сил Украины. За соответствующий закон проголосовало 229 парламентариев (при 226 необходимых голосов). Целью закона определено улучшение боеспособности ВСУ и уменьшение человеческих и финансовых потерь, которые являются следствием боевых действий на востоке страны.
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев ожидает наплыва иностранцев в армию. «Население у нас миролюбивое. При мобилизации власти столкнулись с трудностями. А любителей повоевать в мире полно. Тем более, что это не бесплатно», — сказал он. (См. ИНФОГРАФИКУ)
16 тысяч дезертиров
По данным Генпрокуратуры, около 16 тысяч солдат дезертировали из зоны проведения АТО. «Мы расследовали 16 тысяч уголовных дел относительно дезертиров, которые покинули зону проведения силовой операции, причем значительная часть — вместе с оружием. Органы МВД установили за год не более 1 тысячи лиц, покинувших ряды ВСУ», — заявил главный военный прокурор Анатолий Матиос.
Ранее в начальник мобилизационного отдела Генштаба Александр Правдивец сообщил что , в ходе шестой волны мобилизации, проходившей с 19 июня по 17 августа, уклонились почти 26,8 тысяч граждан, что составляет около 50-55% от общего числа призывников.«Основными причинами провала мобилизации стало не открытие дверей, переезды на новые адреса или за границу», — пояснил он. За время последней волны заведено 1,5 тысяч уголовных дел, 400 уклонившихся отбывают наказание.
Одна тысяча иностранцев
В пояснительной записке к принятому законопроекту говориться: «Есть все основания надеяться, что после получения иностранцами и лицами без гражданства легальной возможности служить в Вооруженных Силах наша страна получит несколько боеспособных, опытных и мотивированных подразделений общей численностью до тысячи человек».
В документе подчеркивается:«К вопросу участия иностранцев в боевых действиях приковано внимание медиа демократических западных стран». Отметим, что широкую известность получило сообщение об участии в вооруженном конфликте на востоке Украины грузинского, чеченского и белорусского подразделений.
Кто уже воюет в АТО
Командир Грузинского легиона в Украине Мамука Мамулашвили не раскрывает численности личного состава и говорит, что помимо службы в легионе грузинские добровольцы сражаются в других подразделениях, в частности, в «Азове» и «Айдаре».По данным грузинских СМИ и военного эксперта Ираклия Аладашвили, легион насчитывает около сотни бойцов.
Другое подразделение — «Международный миротворческий батальон имени Джохара Дудаева», создано в 2014 году в Дании. В момент его формирования было объявлено об участии 300 добровольцев. Сообщается, что кроме чеченцев там служат грузины, ингуши, азербайджанцы, украинцы и добровольцы из европейских стран. СМИ сообщают о еще одном подразделении – «Чеченский батальон имени Шейха Мансура», численность которого неизвестна. Так же законспирирована численность белорусского отряда «Погоня». Его участников на родине ждет от 3 до 7 лет тюрьмы по статье «Наемничество».
Обязательство вместо присяги
Статью ст. 447 «Наемничество» в отечественном Уголовном Кодексе депутаты переписали. Наказание от 5 до 10 лет оставили, но наемником теперь считается не тот, кто воюет за границей без разрешения государства, а тот, кто «не входит в состав вооруженных сил страны, на территории которой идут военные действия».
По принятому ВР закону, иностранцы вместо военной присяги будут принимать обязательство придерживаться украинских законов. А получать по контракту будут столько же, сколько украинские солдаты . Примечательно, что по данным Украинского кризисного медиацентра, солдат в зоне АТО получает 5 778 грн в месяц ( $226 ). А на мирной территории контрактники по сообщениям СМИ получают от 2,4 тыс грн до 3 тыс грн, ($110-$138).
Как сэкономят на героях?
«За счет иностранцев, которые войдут в ряды вооруженных сил, уменьшится потребность в мобилизации граждан Украины и расходы на различные формы выплат участникам боевых действий, инвалидам, семьям погибших и тому подобное», — подчеркивается в пояснительной записке.
Отметим, что иностранцы смогут рассчитывать лишь на единовременную выплату, а не постоянную пенсию. Так, 500 минимальных зарплат родные получат в случае смерти бойца. В случае установления военнослужащему инвалидности I группы он получит 250 минимальных зарплат. 200 «минималок» положено за инвалидности II группы, и 150 — за III группу инвалидности. При минимальной зарплате в Украине в 1 378 грн и курсе доллара в 21,7 грн раненный боец получит от 9,5 тыс до 15,8 тыс долларов. А если его убьют, родные получат 31,7 тыс долларов.
Кого привлекут ВСУ
Эксперт по вопросам безопасности Сергей Шабовта отмечает, что в зоне АТО, по данным Минобороны, находится 70 тысяч военнослужащих. «Попытка привлечь тысячу мотивированных бойцов, которые и так воюют на стороне Украины, с помощью этого закона не выдерживает критики. Тем более с помощью экономии, вместо предоставления им гражданства или просто статуса участника боевых действий», — сказал он.
Эксперт прогнозирует конфликты в армии. «Когда одни приносят присягу, а другие дают некое обязательство, конфликты неизбежны. А за мизерные деньги в Украине захотят служить лишь те, кто рассчитывает поживиться на мародерстве. Можно ждать наплыва в армии разного рода авантюристов и психопатов, которые не несут ответственности за военные преступления, ведь присягу они не давали», — подчеркнул С. Шабовта.
Военная тайна
«Этот закон — свидетельствует о деградации Вооруженных сил. О том, что граждане не хотят войны, избегают мобилизации», — отмечает С. Шабовта. Примечательно, что в законе указывается, что иностранцы могут занимать должности рядового и сержантского состава. Однако, перечень должностей, подлежащих замещению высшим офицерским составом, утверждается Президентом, а Генштаб обязан подготовить список должностей, которые не могут занимать иностранцы.
Эксперты сходятся во мнении, что иностранных граждан не должно быть в Министерстве обороны и Генштабе. «Существует государственная и военная тайна», — отмечает Вадим Карасев.
«Даже в самых отсталых колониальных странах имеют представление о военной тайне», — соглашается С. Шабовта. Но он не исключает, что новый закон открывает путь и иностранцам к офицерским должностям — «такие подозрения небезосновательны». Эксперт напоминает, что заместителями министра внутренних дел и генпрокурора трудятся бывшие грузинские граждане.
Примечательно, что Устав внутренней службы, в который кроме присяги внесли обязательство иностранного гражданина, действует во всех частях ВСУ, Государственной пограничной службы, Спецслужбы транспорта , Службу спецсвязи и защиты информации, Нацгвардии, СБУ.