Минувшая парламентская неделя запомнилась не только очередным избиением Олега Ляшко и скандалом вокруг Вадима Новинского, но и принятыми законами, а также громкими заявлениями.
Деньги в асфальт
Парламент принял целый пакет законов о дорожном строительстве (№4014а, 4015а, 0954). Депутаты создали отдельный специальный фонд в составе Государственного бюджета. Его основной функцией станет финансирование дорожного строительства в Украине, а также обеспечение мероприятий по безопасности дорожного движения.
Средства фонда будут формироваться из целого ряда источников – акцизных платежей в бюджет в части произведенных в Украине и ввезенных нефтепродуктов и транспортных средств; таможенных пошлин на ввозимые нефтепродукты, транспортные средства и шины к ним; за счет платы за проезд грузовых авто, которые своими габаритами и весовыми параметрами нарушают установленные стандарты.
Но это не все источники финансирования фонда. К ним еще отнесли концессионные платежи за дороги, привлеченные кредиты, а также доходы от эксплуатации платных дорог.
По словам министра инфраструктуры Владимира Омеляна, платные дороги могут появиться в Украине через 1-2 года. При этом плата будет взыматься за использование новых дорог, а старые останутся бесплатными.
Вице-премьер Владимир Кистион в свою очередь сообщил, что планируется восстановление государственной компании «Автомобильные дороги Украины», которая будет эксплуатировать и содержать дорожную сеть страны.
Рада уполномочена заявить
Верховная Рада обратилась с заявлением (№5394) к странам ЕС, чтоб те без лишних проволочек и дополнительных требований к Украине не позднее конца 2016 года проголосовали за безвизовый режим для Украины.
Другим заявлением (№5329) парламент по тому же адресу выразил «глубокое волнение в связи с намерениями строительства транзитных газопроводов в обход Украины». Речь идет о «Турецком потоке» и «Северном потоке-2», лоббируемых Россией.
В тексте заявления депутаты сослались на ряд нормативных актов ЕС и подчеркнули, что строительство этих газопроводов является «политически мотивированным». Во избежание негативных тенденций парламентарии предложили подключиться к совместной модернизации и эксплуатации газотранспортной системы Украины.
После зарубежных обращений, депутаты нашли время и для обращения к родному правительству (№5198).
Смысл обращения был в поручении, вернее «рекомендации», Кабмину рассмотреть вопрос о состоянии правопорядка и борьбы с преступностью в государстве и результатах реформ Национальной полиции. Другим пунктом постановления депутаты рекомендовали местным советам всех уровней в течение месяца заслушать информацию прокуроров и руководителей органов Нацполиции о состоянии законности, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка.
Обманутых вкладчиков утешили
Одним из резонансных законов, принятых на этой неделе, стал президентский законопроект о возмещении физическим лицам через систему гарантирования вкладов ущерба, который был причинен злоупотреблениями в сфере банковских и финансовых услуг (№5390).
Данный законопроект был написан специально для пострадавших вкладчиков банка «Михайловский», материальные проблемы которых было решено взвалить на государство и налогоплательщиков.
С другой стороны, власть продемонстрировала готовность защитить финансово неграмотных граждан.
Смысл аферы с вкладчиками «Михайловского» состоял в том, что под видом банковского вклада, защищенного государством, им подсунули совсем другой финансовый продукт от небанковского учреждения, на которого гарантии государства не распространяются.
По замыслу Президента, таким гражданам будут возвращены вклады, если они потеряли их в банке, который привлек средства вкладчиков в небанковское финансовое учреждение и впоследствии был признан неплатежеспособным (на дату принятия закона).
Подводным камнем документа является поручение Фонду гарантирования вкладов «внимательно изучить документы по каждому лицу», установить, что такое лицо заранее не знало о подлоге и только потом выплатить средства. Очевидно, что часть пострадавших вкладчиков банально отсекут от выплат бюрократическими зацепками.
Кредитное эльдорадо
Несмотря на то, что сытая эпоха нулевых (когда большинство украинцев брали потребительские кредиты особо не задумываясь) уже канула в Лету, парламент созрел до принятия профильного закона – о потребительском кредитовании (№2455).
Закон в целом направлен на защиту прав потребителя и отвечает европейским нормам.
Документ предусматривает, что банк или кредитное учреждение обязано провести предварительную оценку заемщика, предоставить заемщику полную информацию об услуге, и, что самое важное, назвать четко эффективную кредитную ставку займа, причем на всех уровнях – от рекламы до самого текста договора.
Законопроект подробно регламентирует все детали кредитного соглашения и всех субъектов, принимающих в нем участие, включая «кредитного посредника».
По следам публикаций
В одном из обзоров нашей рубрики «Дно недели», мы писалио переезде крымско-татарской телерадиокомпании АТRиз Украины в Литву из-за отсутствия поддержки со стороны нашего государства. То ли у правительства проснулась совесть, то ли так звезды сошлись, но в парламенте таки приняли (хотя и криво написанный) закон, предусматривающий финансирование Кабмином телерадиокомпаний, работавших в Крыму (№5333).
Следующая парламентская неделя начнется в первую неделю декабря и ее центральным вопросом станет принятие Государственного бюджетана 2017 год.