Проблема с реформированием системы пенсионного обеспечения в Украине тянется уже много лет. С 2003 года как бы принят базовый закон, а Украина все никак не может определиться с тем, как же именно вести реформу и когда ее закончить. Продолжив пагубную практику сотрудничества с МВФ, начатую правительством Тимошенко, Кабмин Азарова согласился выполнить требование этого финансового института и повысить пенсионный возраст для украинцев.
Замечу, что ни малейшего экономического обоснования, каким же образом повышение пенсионного возраста может даже теоретически помочь Украине в расчетах с МВФ – сделано не было. При этом, по расчетам украинского правительства повышение пенсионного возраста в 2011 году поможет уменьшить дефицит Пенсионного фонда Украины на 2 млрд грн. Ожидаемое уменьшение дефицита на 2 млрд. грн составит всего-навсего 6,67% от дефицита бюджета Пенсионного фонда в 2010 году (29 млрд. грн). А если учесть, что в 2011 году дефицит бюджета Пенсионного фонда будет еще выше, то экономический эффект будет еще менее существенным. Примерно те же деньги можно получить путем сокращения расходов на содержание государственного аппарата.
Теоретически, повышение пенсионного возраста для женщин и уравнивание его с пенсионным возрастом у мужчин было бы возможным и даже правильным, особенно если учесть что средний возраст женщин в Украине 74 года, а мужчин – 62. При этом женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60. Но подобное изменение следовало бы проводить в стабильный период, а не в разгар мирового финансового кризиса, когда Украина является одним из мировых лидеров по падению производства, уровню инфляции и девальвации национальной валюты.
Напомню, что более низкий пенсионный возраст для женщин в СССР был потому, что не хватало детских садиков в период послевоенного «беби-бума», а молодых женщин как раз был переизбыток. И было принято решение – оставить на бабушек заботу о внуках, так как построить детсады и обеспечить их кадрами на тот момент было дороже. Но практика прижилась. При этом, пенсии у женщин в среднем ниже чем у мужчин, так как срок страхового стажа, необходимый для выхода на пенсию установлен законом меньше чем у мужчин на 5 лет. Этот дисбаланс следует исправить.
Но не только представители МВФ считают, что в Украине следует повышать пенсионный возраст. К примеру, эксперты Программы развития Организации объединенных наций также отмечают необходимость повышения пенсионного возраста в Украине. «Оптимальное решение — повышение пенсионного возраста для того, чтобы не было такого огромного давления на украинскую пенсионную систему», – завил постоянный представитель ПРООН в Украине Оливье Адам в июле нынешнего года.
Замечу, что аргументация подобных экспертов находится примерно в той же плоскости и также «серьезна и убедительна», что и слова волка, обращенные к ягненку из знаменитой басни Крылова: «ты виноват уж тем, что хочется мне кушать!». Заявления о том, что повышать пенсионный возраст надо для снижения давления на пенсионную систему – показывает верх некомпетентности данного лже-эксперта и его коллег, либо ничего не соображающих ни в экономике ни в социальном обеспечении либо же работающих на транснациональные корпорации и международные финансовые институты.
В отличии от 19-го века, когда создавалась современная система пенсионного обеспечения, в 21 веке технологи обеспечивают такую производительность труда, что следует вести речь только о снижении пенсионного возраста, но никак не о его повышении. Единственным препятствие на пути к этому является система перераспределения доходов в пользу крупного финансового и промышленного капиталов. Именно об этом следует задуматься национальным правительствам разных стран.
В Украине же следует вкладывать деньги в модернизацию производств для повышения производительности труда, обеспечивая таким образом рост ВВП и увеличение зарплат и поступлений в бюджет. Сильная техническая отсталость Украины от развитых стран и высокая коррупция являются основными причинами низких доходов населения и маленьких пенсий в том числе. Именно эти проблемы надо решать вместо повышения пенсионного возраста.