Несмотря на повышение, пенсии и социальные выплаты остаются примерно вдвое ниже прожиточного минимума в потребительских ценах. При этом эксперты отмечают, что из-за предвыборных повышений бюджет Пенсионного фонда придется корректировать, и недостачу покроет будущее правительство.
«Прикупить голоса по минимальной цене»
Прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, с 1 июля 2019 года повышен на 67 грн до 1564 грн. Плановое повышение минимальной пенсии заложено в законе о государственном бюджете на 2019 год. Кроме того, с 1 июля 2019 года Кабинет министров установил доплаты к пенсиям для лиц с длительным трудовым стажем. Согласно решению правительства, пенсия будет составлять не менее 2000 грн для мужчин со страховым стажем 35 лет и женщин — 30 лет.
Ранее премьер-министр Владимир Гройсман пояснил, что в ходе пенсионной реформы единственной категорией, которая требовала повышенного внимания, оставались работники, имеющие большой трудовой стаж, но маленькие зарплаты, следовательно, малые отчисления. «Полтора года назад — в январе 2018 года, в Мариуполе — я пообещал: правительственная пенсионная реформа коснется всех без исключения категорий пенсионеров», — заявил он.
Политолог Сергей Белашко считает, что пенсии для наименее обеспеченных подняли накануне выборов. «Владимир Гройсман ведет на выборы собственный политический проект «Украинская стратегия и с этим связаны такого рода инициативы», — сказал он.
По словам Белашко, пенсионеры с маленькими зарплатами и большим стажем это – «наиболее патерналистский электорат». «Это бабушки, которых покупают за гречку, которые радуются даже повышению на 10-15 гривен, ведь это для них заметная прибавка. Они умеют быть благодарными за такие подачки, а Гройсман пытается прикупить голоса по минимальной цене. Это самый дешевый и примитивный популизм», — говорит политолог.
По его словам, правительству следовало бы заниматься повышением жизненного уровня. «Все мы понимаем, что нужно ориентироваться не на социальный статус этих бабушек, а создавать общую систему, когда все бабушки и дедушки будут накормлены, будут нормально одеты и получат достойное медицинское обслуживание», — говорит он.
Политолог напомнил, что еще в апреле на официальном веб-портале Федерации профсоюзов Украины размещена информация о том, что в соответствии со ст. 5 Закона Украины от 15.07.1999 г. № 966-XIV Минсоцполитики сообщает, что фактический размер прожиточного минимума в ценах марта 2019 г. в расчете на месяц на одного человека составлял: — с учетом суммы НДФЛ и военного сбора — 4116,58 грн. (Без учета платежей — 3586,30 грн.), — для детей до 6 лет — 3381,99 грн.;- для детей в возрасте от 6 до 18 лет — 4150,40 грн.; — для трудоспособных лиц с учетом суммы обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством — 4609,18 грн. (Без учета платежей — 3710,39 грн.);- для лиц, утративших трудоспособность — 3043,52 гривен.
Таким образом, законодательно установленный на март 2019 года (1853 грн.) прожиточный минимум занижен в 2,2 раза по сравнению с его фактическим размером или на 2264 грн., а для трудоспособного лица (1921 грн.) — в 2,4 раза или на 2688 грн.
Теперь прожиточный минимум подняли. В частности, средний прожиточный минимум вырастет с 1853 до 1936 грн, для детей до 6 лет – с 1626 до 1699 грн, для детей от 6 до 18 лет – с 2027 до 2118 грн, для трудоспособных граждан – с 1921 до 2007 грн. Для нетрудоспособных лиц – с 1497 до 1564 грн. Вследствие этого минимальная пенсия вырастет до 1564 гривен. По данным Пенсионного фонда, это повышение затронет около 600 тыс. человек.
Дефицит пенсионного фонда будет покрывать новая Рада и Кабмин
За первые четыре месяца 2019-го фактические расходы Пенсионного фонда превысили плановые на 8,9 млрд грн. Причина в том, что мартовская индексация пенсий и единоразовые выплаты в марте и апреле в бюджете ПФУ не были предусмотрены. Об этом заявил глава Национального совета экономического развития и глава Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко.
Напомним, что в марте, накануне президентских выборов, Пенсионный фонд провел автоматический перерасчет пенсий. Из 10,2 млн пенсионеров, которым произведен перерасчет, размер пенсии повышен для 8,97 млн пенсионеров. Согласно постановлению Кабмина, для индексации применяется коэффициент 1,17, но повышение не может быть менее 100 грн.
«В марте, по данным Офиса по финансовому и экономическому анализу ВРУ, возник дефицит ПФ в 4,8 млрд грн, а в апреле уже в 5,2 млрд грн. При этом растут как доходы собственно самого пенсионного органа, так и расходы государственного бюджета, который дотирует солидарную пенсионную систему», – написал Дорошенко в Facebook.
Отметим, что изначально бюджет Пенсионного фонда (ПФУ) на 2019 год, согласно постановлению Кабмина от 16 января, был утвержден в размере 397 млрд 734 млн 117,5 тыс. грн. В феврале его расходную часть скорректировали до 408 млрд 314 млн 332,7 тыс. грн. При этом собственные доходы Пенсионного фонда не изменились. По итогам года они должны составить 230 млрд 565 млн 339,6 тыс. грн. То есть всего 56% от размера бюджета ПФУ. Оставшиеся деньги должны поступить из госбюджета, и это – фактический размер дефицита Пенсионного фонда.
По данным Государственной фискальной службы (ГФС) за пять месяцев этого года сумма поступлений от уплаты единого взноса составила 106,6 млрд грн. При этом, по данным ПФУ, собственные доходы Фонда за январь-май составили 94,3 млрд грн, а из бюджета за пять месяцев на финансирование пенсионных выплат было получено 87,2 млрд грн. В сумме расходв ПФУ составили 181,5 млрд грн. То есть расходы Пенсионного фонда превышают поступления от налогов более сем на 70 млрд. грн.
Алексей Дорошенко, считает, что бюджет придется корректировать. Дескать, необходимость в финансировании ПФУ за год составит свыше 420 млрд грн, т.е. заложенных в бюджете 408 млрд явно не хватит.
Что же получат граждане, от нынешнего повышения?
«Декретные» составят 501,75 грн. Помощь при рождении ребенка не изменится и останется на уровне 41 280 грн (разовая выплата 10 320 грн, и ежемесячно в течение трех лет по 860 грн).
Помощь малообеспеченным семьям составит для трудоспособных лиц – 421,47 грн; для нетрудоспособных и лиц с инвалидностью – 1564 грн; для детей до 6 лет – 1444,15 грн; для детей 6-18 – 1800,3 грн; для детей 18-23 (при условии обучения) – 1705,95 грн.
Инвалидам войны и участникам боевых действий, получающим минимальные выплаты, добавили ощутимее: 1-й группе — 191 грн (стало 4457 грн), 2-й — 171 (стало 3988), 3-й — 151 грн (стало 3519), а участникам боев — 110 грн (стало 2470).