Рекордно подорожавший газ заставил центральные власти пойти на бюджетные решения, чтобы не росли тарифы, но «план спасения» рассчитан на год, а сам механизм не откатан, ведь отопительный сезон только начался…
Свет
В ноябре украинцы заплатят за «свет» по новым тарифам: с 1 октября стоимость электроэнергии для 80% бытовых потребителей снизили на 22 копейки до 1,44 гривны за 1 кВт-ч. Данный тариф действует при условии потребления до 250 кВт-ч. Если же семья использует больше, то 1 кВт-ч, потребленный сверх нормы, тарифицируется по 1,68 гривны.
Цену удалось снизить за счет новой модели ПСО – процесса возложения специальных обязанностей на отдельных участников рынка электрической энергии для обеспечения общественных интересов. В данном случае речь идет о компаниях «Энергоатом» и «Укргидроэнерго», которые продолжат отпускать электроэнергию населению по заниженным ценам.
Эксперты указывают, что рыночный тариф для населения составляет 2,5 гривны за кВт-ч, и если население недоплачивает, то нужны компенсаторы. Ими стали операторы систем распределения (бывшие облэнерго), у которых отобрали часть тарифа на инвестиционные цели – капитальные ремонты сетей.
Но рано или поздно все равно введут рыночные тарифы для населения, ведь такова логика реформы, инспирированная западными партнерами Украины. Когда это произойдет, будет зависеть от многих факторов. Среди них: отношения с Западом, электоральная конъюнктура, внутриполитическая обстановка, готовность системы субсидий и проч. Не исключено, что резкое подорожание электричества увидим уже в следующем году.
Газ
В мае «бытовой» газ для населения зажали в ценовые «тиски», назвав это годовым тарифом. Он был введен автоматически для всех граждан, а срок его действия — до 30 апреля. Таково было распоряжение властей, и поставщики газа выполнили его. Фиксированные цены колеблются от 7,88 до 13,5 гривен за кубометр в зависимости от поставщика. А потребители, получающие газ от «поставщика последней надежды», а таких 600 тыс., имеют от «Нафтогаза» цену в 7,96 гривны за кубометр. Это сделано, чтобы гарантировать гражданам единую цену в течение отопительного сезона и обезопасить их от рекордного роста стоимости газа, который наблюдается в Европе. Там, напомним, «голубое топливо» торгуется по 950 долларов.
Наряду с этим некоторые компании продолжают предлагать газ в рамках месячного тарифа, которые зависят от рыночных колебаний. Бытовой потребитель при желании может перейти на него, но в текущей ситуации этого, понятно, никто не делает. К примеру, в ноябре «месячный» газ вырос в цене до 38,35 гривны за кубометр.
Тепло
В начале осени местные власти и предприятия ТКЭ заговорили о том, что тарифы на отопление и горячую воду повысятся на 30−50%. Причиной называли то, что с 20 мая прекратил действовать механизм ПСО на поставку природного газа для предприятий ТКЭ. Из-за этого поставщики тепла должны покупать его по рыночным ценам, а они сильно выросли.
После, в конце сентября, центральной власти и регионам удалось договорится об механизме удержании тарифов. Был подписан меморандум сроком на один год. По словам премьера Дениса Шмыгаля, стороны договорились о реструктуризации 30 млрд гривен долгов государства перед ТКЭ и местными бюджетами. Также власти предусмотрели субвенцию для общин «с неудовлетворительным индексом налоговой способности уже с IV квартала этого года».
Помимо этого, было согласовано, что «Нафтогаз» будет отпускать для предприятий ТКЭ газ по 7,4 гривны за кубометр для нужд населения и 16,3 гривны за кубометр – для бюджетных учреждений (админздания, школы, больницы, детсады). Это нерыночные цены, но выше закладываемых в тариф ТКЭ: 5 гривен за кубометр –для населения, 7-8 гривен за кубометр – для бюджетных учреждений.
Будущий дефицит средств в регионах, вызванный увеличением расходов на отопление и разницы в тарифах, должна покрыть, помимо прочего, передача в местные бюджеты налога на доходы физлиц в размере 4% — это не менее 11 млрд гривен.
Как будет работать механизм, зафиксированный в меморандуме, покажет время. Но уже известно, что в Киеве отопительный сезон пройдет без повышения тарифов, так как столичные власти дали добро на докапитализацию «Киевтеплоэнерго» на 2 миллиарда гривен.
«Платежки жильцов столичных многоквартирных домов не будут сильно отличаться от платежек прошлого года. Это искусственное сдерживание цен за счет перекладывания подорожания стоимости отопления на других потребителей (промышленные предприятия, бюджетные и религиозные организации)», — рассказал эксперт по вопросам энергетики Геннадий Рябцев.
Действительно, для этих потребителей отопление в Киеве выросло в октябре на 60-75%.
Распределение газа
Изменения коснутся и распределения газа. Со слов члена Национальной комиссии по вопросам энергетики и коммунальных слуг (НКРЭКУ) Ольги Бабий, к концу декабря регулятор примет решение о новом тарифе, который заработает с 1 января 2022 года. При этом чиновница заверила, что повышение тарифа в 2-4 раза, как этого хотят облгазы, не будет, указав, что стоимость доставки газа откорректируют несущественно.
В НКРЭКУ подчеркнули, что аргументы облгазов в пользу резкого повышения тарифа выглядят необоснованно, ведь в их расчетах объемы газа завышены, а производственно-технологические затраты газа, от которых формируется треть тарифа, основываются на рыночной цене – 33 гривны за кубометр, в то время как «Нафтогаз» на следующий год предлагает им цену 7,8 гривны.
«Взлететь» тарифы не могут, поскольку газовая составляющая для жителей многоквартирных домов не столь велика, как, например, составляющая тепловой энергии. Поэтому говорить о резком и запредельном росте сумм в платежке не следует», — говорит эксперта по вопросам энергетики Геннадия Рябцева.
Однако в будущем, когда запустят «Северный поток-2», прекращение транзита российского газа через Украину может стать реальностью и это скажется на цене за доставку голубого топлива. Речь идет о росте тарифа в разы.