Полный отказ от аналогового телевидения и переход телевещания на цифровой формат порождает ряд проблем, который может привести к закрытию местных телеканалов. Лицензии на «цифре» могут оказаться просто неподъемными для небольших телеканалов, которые вещают в день всего по несколько часов. И это не говоря о затратах на техническое переоснащение.
В соответствии с взятыми Украиной международными обязательствами, до 2015 года в стране должна быть полностью прекращена трансляция аналогового сигнала. Кроме того, если мы польностью не перейдем на цифровое телевидение, возникнут трудности с соседними государствами, так как они не могут ретранслировать нам медиа-продукт. В любом случае процесс технического прогресса остановить нельзя и от «цифры» нам никуда не деться. Но вопрос в том, что страна не имеет четкого плана внедрения такой технологии, и это влечет за собой проблемы.
По мнению народного депутата Украины, зампреда комитета по вопросам свободы слова и информации Александра Голуба, переход на цифровое телевидение может оказаться финансово невозможным для многих региональных и районных телекомпаний. По его словам, бюджет многих региональных и даже областных СМИ фактически обеспечивает лишь выживание и у них не будет возможности заплатить даже за лицензию. Политик отметил, что к нему обращались представители районных телекомпаний, общий месячный бюджет которых составляет до 30 тыс. грн., а лицензия на цифровое вещание для такого СМИ будет стоить более 40 тыс. грн. в месяц.
Александр Голуб напомнил, что сейчас месячная лицензия аналогового телевидения для них стоит около 2 тыс. грн. и скорее всего, если ситуация не измениться, такие телеканалы прекратят вещание. По мнению депутата, при подобном развитии событий, Украина может получить настоящий гуманитарный удар. Ведь местные телеканалы создают много общественно-культурных, культурных и детских программ, которые в силу формата не могут себе позволить общенациональные телеканалы. «Потеряв местные СМИ, каналы небольших городов, мы потеряем и элемент свободы слова, элемент глубокого подхода к ряду проблем», — считает депутат.
Представители Администрации Президента Украины заверяют, что проблему знают и понимают. Однако четких действий с их стороны нету. По словам советника Президента Украины Марины Ставнийчук, массовое внедрение цифрового телевидения начнется уже в этом году и будет развернуто на протяжении 2012. По ее мнению, на первых этапах целесообразным будет параллельное существование и аналогового и цифрового телевидения. Местные ТРК в нашей стране действительно популярны и часто пользуються большим доверием у населения, чем центральные, поэтому пренебрегать их интересами нельзя, — отметила Марина Ставнийчук. «Это все можно решать параллельно и постепенно… Должны быть партнерские отношения государства, местных властей и телерадиокомпаний в этом вопросе, для понимания проблем и поиска выхода из ситуации. Но объективно, цифровое телевидение уже на пороге в Украину, от этого некуда деться», — сказала она.
Экс-член Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, почетный председатель Независимой ассоциации телерадиовещателей Татьяна Лебедева считает, что одной из основных проблем на пути внедрения на территории Украины цифрового телевидения является отсутствие адекватного законодательства в этой сфере. «Проблема в том, что много времени было потеряно и внедрять цифровое телевидение нужно быстро. А что делается быстро, не всегда получается гладко. На мой взгляд, одна из основных проблем — в отсутствии хорошего закона», — отметила она.
По словам эксперта, украинское законодательство четко не определяет, каким образом должно быть внедрено цифровое телевидение, а также не регулирует взаимоотношения между участниками процесса внедрения «цифры». Другая проблема состоит в очень большой территории страны, что создает трудности в технологическом процессе внедрения цифрового телевидения. Татьяна Лебедева напомнила, что телевидение в нашей стране на региональном уровне развивалось экстенсивным путем, и это создает еще одну проблему — невозможность включения всех телеканалов в систему «мультиплекс»: местных телеканалов очень много, а емкость «мультиплекса» ограничена.
Решение существующей проблемы, по мнению всех сторон, лежит в активном диалоге участников процесса — Нацсовета телерадиовещания, Нацкомиссии регулирования связи, провайдера цифрового «мультиплекса», с законодательной стороной ну и самими ТРК.
Однако времени остается не так уж и много — в 2012-13 году Украина должна будет создать цифровое телевидение, а в 2014-15 уже завершить процесс перехода и полностью прекратить вещание аналогового телевидения. Наши соседи, Молдавия, Белоруссия и Россия также должны перейти на «цифру» до 2015 и имеют схожие проблемы.
Тем временем, Нацсоветом телерадиовещания уже с 2007 года фактически прекращено лицензирование аналогового телевидения, кроме случаев, когда частота уже просчитана, но телерадиокомпания не успела получить на нее лицензию. Там же подсчитали и то, что телерадиокомпаниям необходимо вложить около 1,9 миллиарда гривен для перехода на «цифру». Причем более 40% этой суммы уйдет на приобретение и монтаж новых передатчиков. Представить как это потянут местные каналы, конечно, трудно.
Вместе с тем, нужно учитывать еще и человеческий фактор, а точнее финансовое состояние украинцев. Если в 2015 году будет выключено все аналоговое вещание, то миллионы наших сограждан в один момент окажутся без права получать информацию. По разным данным, в Украине 17,5-19 млн. домохозяйств, из которых около 30% считаются малообеспеченными. Вряд ли они смогут потратить 50, а то и 100 долларов на покупку декодера — приемника цифрового сигнала. Есть конечно другой путь, но он, правду говоря, еще дороже предыдущего — покупка нового телевизора, поддерживающего формат «Digital Video Broadcasting Terrestrial» (DVB-T).
Есть международный опыт, однако трудный и затратный. Так, например, в Финляндии государство дотациями помогало населению с декодерами. Так же поступили и во Франции. В Германии на цифровое телевидение переходили по городам — вначале выключили аналоговое вещание в Берлине и Франкфуркте, а потом постепенно начали отключать и другие города.
Проблем, как видим, много и их нужно решать. Технологический прогресс не стоит на месте и если мы хотим шагать в ногу с этим процессом, то нужно, как говорит наш премьер, засучить рукава и усердно работать. Но это пока что касается в большей степени власти, а не потребителей.