Министр финансов заявила об уменьшении расходов на медицину, здравоохранение, социальную защиту ради сокращения дефицита госбюджета на будущий год. Без этого, якобы МВФ не предоставит очередной транш кредита. Но, по экспертному мнению, цифры бюджетного дефицита не имеют отношения к реальности, а долг перед МВФ уже превышает объем золотовалютного резерва страны.
«Чрезвычайно сложные решения»
Министр финансов Наталия Яресько анонсировала сокращение социальных расходов в 2016 году. Она сообщила об уменьшении расходной части госбюджета 2016 г. на 60 млрд. грн., (на 8%) . Это должно помочь правительству свести бюджет с дефицитом не более 3,7% ВВП, как настаивает МВФ.
Отметим, что согласно правительственному проекту изменения Налогового кодекса будет введена единая ставка в 20% для всех ключевых налогов. «Наша модель налоговой реформы предусматривает уменьшение государственных поступлений на дополнительные 60 млрд грн…Соответственно, примерно на такую же сумму — около 60 млрд грн — нам нужно уменьшить и уровень расходов», — пояснила министр финансов.
Она подчеркнула, что одно из основных направлений расходов — это финансирование национальной безопасности и обороны. И выразила уверенность, что сокращение этих расходов — «не разумная идея».
Отметим, что Минобороны запрашивает на 2016 год 86 миллиардов 952 млн гривен. На этот год Министерству обороны в государственном бюджете запланировано и выделено 52,2 млрд грн. Если сравнивать с прошлым годом. (27,3 млрд грн.), то это практически в два раза больше.
Наталия Яресько указала, какие расходы можно сократить: «Мы имеем расходы на социальное обеспечение, медицину и образование. Таким образом, чтобы обеспечить сокращение государственных расходов, например, на 60 млрд. гривен, необходимы чрезвычайно сложные решения, и эти решения должны предлагать профильные министерства совместно с Министерством финансов, вместе с обществом, вместе с парламентом. Это сложно, это очень сложно. Но это возможно», — резюмировала она.
Наталья Яресько подчеркнула, что в этом году дефицит госбюджета уменьшен до 4,1% ВВП : «В следующем году наша цель 3,7% ВВП», — сказала министр. Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко парирует : « Все знают, что дефицит госбюджета «рисуют» за счет невозврата НДС и роста фискального давления на бизнес и украинцев», — написал он в своем блоге. Охрименко считает, что цифры дефицита госбюджета — не заслуживают доверия. «Это обычная «игра в дурочку» с МВФ. Они хотят цифру, а для МВФ ее и «рисуют», а потому говорят о каком-то экономическом чуде», — подчеркнул он, напомнив, что сокращения социальных расходов, уже проведенные правительством экономику не оздоровили.
Резервов нет
Какие именно бюджетные статьи будут урезаны и на сколько Наталия Яресько не уточнила. Однако, ее инициатива подверглась критике. СМИ цитируют министра социальной политики Павла Розенко: «Резервов — нет. Люди и так живут на грани бедности».
Нардеп Александр Дубинин ( глава подкомитета по вопросам промышленной и инвестиционной политики Комитета по вопросам промполитики и предпринимательства отмечает, что правительство намерено отдать финансирование школ, больниц, учреждений культуры и спорта на места, а оплачиваться эти расходы будут за счет поступлений от налога на недвижимость.
«На практике это означает, что дома культуры и спортзалы, амбулатории и школы будут функционировать только в богатых громадах. В депрессивных регионах, где некому будет платить налог на квартиры и машины, профинансировать расходы на образование и здравоохранение не будет возможности. И мы прям как в Сенегале будем обращаться в ООН за помощью в борьбе с безграмотностью и эпидемиями», — написал он в своем блоге.
А Александр Охрименко отметил: «Какая разница для простого украинца, который сейчас имеет доходы на уровне африканских стран, какой будет дефицит госбюджета в следующем году?». Швейцарский банк Credit Suisse опубликовал результаты исследования благосостояния жителей европейского континента, согласно которому благосостояние жителей Украины является худшим в Европе. Показатель достатка населения Украины 1 437 долларов. Ее обгоняет Беларусь ( 1 551 доллар) и Молдова ( 3 104 доллара на человека). Для сравнения — в Исландии, Норвегии, Великобритании, Швеции уровнем благосостояния выше в 300 тыс. долларов. А самой благополучной на континенте Швейцарии — 576 тысяч долларов.
Ради кредита МВФ?
В марте МВФ одобрил выделение Украине 17,5 млрд долларов на четыре года. Из них 10 млрд долларов должны были прийти уже в этом году. Первый транш составил 5 млрд долларов, второй транш на 1,7 млрд долларов должны были перечислить до 15 июля, но сроки сдвинулись. Платеж прошел только 4 августа. Третий транша на 1,7 млрд долларов планировали перечислить до 15 сентября. Четвертый — 15 декабря. Но пока не получен и третий транш — затянулись переговоры о реструктуризации госдолга.
Наталья Яресько отмечает, что ее аргументами в переговорах с кредиторами стало уменьшение темпов падения экономики и промпроизводства, инфляции и увеличение резервов НБУ с критичного уровня в начале года $5 млрд до нынешних около $13 млрд. «Украина, наконец, прошла дно кризиса. Мы возвращаемся к росту», — заявляет она.
Однако, Александр Охрименко отмечает: «Согласно и экономической теории и практике «дно кризиса» — это, когда темп роста реального ВВП равный 0%. В Украине по итогам второго квартала 2015 года — падение ВВП на 14,8%». Он напоминает, что по состоянию на 1 января 2015 года золотовалютные резервы были на уровне 5,3 млрд. долл а сейчас только 12,7 млрд. долл.
«При этом долг Украины перед МВФ по кредитам уже превышает около 14 млрд. долл. Получается, что золотовалютных резервов Украины даже не хватит погасить кредиты МВФ», — подчеркивает эксперт.
Отметим, что среди критериев МВФ, которые должна выполнить Украина, нет требования урезать социальные статьи бюджета. Требуется лишь план приватизации госпредприятий, восстановление стабильности и доверия в финансовом секторе, финансовое оздоровление НАК «Нафтогаз Украины», создание специализированного подразделения антикоррупционной прокуратуры, ответственное за надзор по расследованиям Национального антикоррупционного бюро. Эти «маяки» пока не выполнены.
Опасения социальных потрясений
Наталья Яресько сообщила, что , к получению третьего транша Фонда привязана и другая международная финансовая помощь на 2,3 миллиарда долларов (в общей сложности речь о получении 4 миллиардов долларов): в том числе выпуск еврооблигаций под гарантии Америки на 1 миллиард долларов, транш макрофинансовой помощи Евросоюза на 670 миллионов долларов и кредит Японии — 300 миллионов долларов.
Лидер левого движения Петр Симоненко отмечает, что даже международные финансовые институты, выступающие партнерами властей , были вынуждены пересмотреть свои прогнозы в сторону ухудшения экономических показателей Украины. Он констатирует, что только за первых шесть месяцев нынешнего года падение ВВП Украины составило более 16%, а в промышленном производстве – более 20%.
«Троекратное падение национальной валюты обрушило финансовую систему страны, и привело к бешеному росту цен на продукты питания и товары первой необходимости. Уровень инфляции в этом году бьет все рекорды последних лет. Угрожающим становится уровень безработицы – более 10%», — сказал политик, отметив, что в целом по Украине каждый четвертый молодой человек не имеет работы.
«Все это цинично называется реформами. Вместо обещанного процветания мы получили рост цен, тарифов, новые налоги и поборы. Жизнь большинства из вас стала еще хуже, зато «слуги народа» еще больше разбогатели», — подчеркнул Петр Симоненко.
Примечательно, что в апреле, выступая в Торговой палате США в Вашингтоне, Наталья Яресько сказала: «Я опасаюсь социальных потрясений, которые могут последовать в результате принятых мер жесткой экономии». Сегодня она утверждает, что «единственный реальный ресурс для реальной экономии расходов» — это экономия в сфере здравоохранения, образования и соцобеспечения.