Пока в Украине возятся с созданием Национального антикоррупционного агентства, от которого зависит безвизовый режим с ЕС, Австрия приостановила Шенгенское соглашение. Франция заявила о чрезвычайном положении в экономике, парламент Финляндии готовится рассмотреть выход из еврозоны, а Германия, приняв 800 тысяч арабов, отказала 7 тысячам украинских беженцев. В то же время эксперты прогнозируют новые требования к Украине со стороны Европы.
Шенген уже под вопросом
Президент Литвы Даля Грибаускайте считает, что Украина может получить безвизовый режим с ЕС к концу 2016 — началу 2017 года. Она отметила позитивный отчет Европейской комиссии в декабре прошлого года, и подчеркнула, что для предоставления Украине безвизового режима осталась политическая процедура – утверждение режима советом ЕС.
Тем временем немецкое издание «Frankfurter Rundschau» сообщило, что из Германии могут быть депортированы более 7 тысяч украинских беженцев. По информации издания, недавно многие украинцы, которые подали немецким властям просьбы о предоставлении убежища, получили уведомление об отказе. Представитель Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев отметил, что каждый отказ сопровождается требованием покинуть страну. По данным ведомства, в 2014 году украинцы подали 2 703 заявления на предоставление убежища в Германии, в 2015-м — еще около 4 400. Только по 5,3% случаям принимается положительное решение по этому вопросу.
Примечательно, что в 2015 году Германия приняла на своей территории не менее 800 тысяч беженцев из Ближнего Востока и Северной Африки. Проблема наплыва беженцев уже привела к тому, что Австрия приостановила действие Шенгенского соглашения. Канцлер Австрии Вернер Файман объявил, что все въезжающие в Австрию будут тщательно проверяться. По его словам, если Евросоюз не в состоянии защитить свои внешние границы, то действие Шенгена в целом ставится под вопрос.
Эксперт по международным вопросам Владимир Гушулей заявил в СМИ, что для Украины сейчас очень важно выполнить все необходимые требования, связанные с антикоррупционной борьбой, чтобы получить окончательное решение Евросоюза по либерализации визового режима.
«На фоне миграционного кризиса любое затягивание может привести к появлению новых требований к Украине, поэтому Киеву нужно ускориться, чтобы в течение весны получить положительное решение ЕС», — сказал он.
Напомним, что в своем положительном заключении Еврокомиссия рекомендовала Украине выполнить ряд условий. В частности, до конца первого квартала 2016 года полностью запустить в работу Национальное антикоррупционное бюро и Специальную антикоррупционную прокуратуру. Также до конца первого следует запустить работу Нацагентства по предотвращению коррупции, внести ряд изменений в законодательство.
Чрезвычайное экономическое положение
Предполагается, что безвизовый режим для Украины может быть введен с 26 странами Шенгенской зоны. Чтобы ездить туда без оформления виз, обязательно потребуется биометрический загранпаспорт. Безвизовый режим не означает отмену проверки документов на границах. Все равно потребуется указывать цель поездки, показывать бронь номера в отеле, билеты на обратный путь, страховку и так далее. Находиться в Шенгенской зоне можно будет не дольше 90 дней за полгода. Нарушение — чревато принудительным выездом и запретом въезда.
Хотя, безвизовый режим не дает возможности жить на постоянной основе, работать или учиться, эксперты прогнозируют массовую миграцию украинцев в ЕС. Так, экономист Александр Охрименко отмечает, что ограничения «не спасут ЕС от наплыва нелегальных трудовых иммигрантов из Украины».
«Скорее всего, в течение ближайших десяти лет после того, как Украина получит безвизовый режим, из Украины в ЕС уедет 5-7 млн украинцев. Это в основном работоспособные украинцы, которые попытаются найти, пусть и нелегальную, но работу», — прогнозирует он.
Отметим, что согласно официальным данным, около 2,5 млн украинцев потеряли работу за последние два года. Прогнозируется, что связи с разрывом экономических связей с РФ в ближайшие два-три года закроется большое количество машиностроительных, химических металлургических и продовольственных предприятий. Как результат, это приведет к массовому разорению малого и среднего бизнеса.
Но в ряде европейских стран вряд ли будут рады наплыву дешевой рабочей силы из Украины. Так, президент Франции Франсуа Олланд Олланд заявил, что его страна находится в «состоянии чрезвычайного экономического положения». Одной из главных проблем Франции является уровень безработицы, говорит Ф. Олланд. На борьбу с безработицей власти страны планируют потратить €2 млрд. Сейчас уровень безработицы во Франции составляет около 10% (около 3,6 млн человек).
«Нам придется переосмыслить нашу экономическую и социальную модели», — предупредил французский президент.
«То борется с коррупцией, то границы открывает»
Для отмены виз, Европейский совет должен внести изменения в регламент, который касается визовых требований для граждан, которые не входят в Европейский союз. Их предстоит утвердить в Европарламенте и в совете министров юстиции и внутренних дел стран-членов ЕС. Заседания этого совета запланированы на 10-11 марта и 9-10 июня.
«За либерализацию будут голосовать все 28 стран-членов ЕС, а там такие решения принимаются консенсусом. То есть, если какая-то одна страна заблокирует решение, то его и не примут», — отмечает дипломат Вадим Трюхан.
По его мнению, срыв Украиной выполнения рекомендаций Еврокомиссии вполне реален.
«Тенденции формирования Нацагентства по предотвращению коррупции, довольно тревожные, а сам процесс затягивается», — заявил он в СМИ.
Напомним, что скандалы вокруг Национального агентства по предотвращению коррупции не затихают: конкурсная комиссия не смогла выбрать еще двух членов структуры к трем уже назначенным. Более того, представители общественности в комиссии уже обратились в суд с требованием признать назначение одного из руководителей НАПК незаконным. Эти события вызвали резкую реакцию Евросоюза, который в жесткой форме заявили, что отмена виз для украинцев напрямую связана с началом работы агентства. Там также напомнили, что агентство должно начать деятельность до 1 апреля 2016 года.
Однако эксперты отмечают, что в самой Европе не все однозначно. Если в октябре 2015 об угрозе существования Евросоюза заявлял премьер-министр Словении Миро Церар, который подчеркивал, что для борьбы с хаотичной нашествием мигрантов, лидеры многих европейских государств будут вынуждены принять собственные меры, то теперь в Финляндии, гражданская инициатива за выход страны из еврозоны набрала 53 тысячи подписей и попадет на рассмотрение парламента.
Ранее эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук отмечал, что Украина в полной мере не контролирует свои границы как на Востоке, так и на Западе. А политолог-международник, бывший директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин называл безвизовый режим «политическим блефом».
Общественный активист, участник Революции Достоинства Андрей Скоп также пишет об «очередном блефе власти».
«Никто на своей территории не нуждается в людях из страны, где ведется война и «разборки» бывших военных в западных регионах. Мы с вами должны забыть просто о безвизовом режиме, а вся информация, о том, что действующая власть договорилась о беспроблемном пересечении границы — это очередная пропаганда, которая должна показать, что власть будто бы что-то делает для улучшения нашей с вами жизни. Так борется с коррупцией, то границы открывает …», — сообщил он в своем блоге.