Европейская комиссия обнародовала общие выводы относительно прогресса Украины на пути в ЕС и подробный 100-страничный документ, в котором нашему государству установлены конкретные задачи на этом пути. Одним из базовых этапов открытия переговоров с ЕС является успешное выполнение рекомендаций в сфере судебной реформы, пишет SUD.ua.
Следует отметить, что большинство этих задач уже озвучивались в предыдущих рекомендациях Еврокомиссии, Меморандуме с МВФ и других документах. Впрочем, есть и новые замечания.
В отчете констатировано, что «Украина имеет определенный уровень подготовки относительно судебной системы, борьбы с коррупцией и соблюдения основных прав, и достигла определенного прогресса», а «прошлогодние рекомендации Еврокомиссии были частично выполнены и остаются в силе».
Еврокомиссия указывает, что в 2025 году Украина должна, в частности:
продолжать заполнять вакансии судей на основе усовершенствованного законодательства; создать новый суд для рассмотрения административных дел с участием национальных государственных органов по прозрачной и основанной на заслугах процедуре отбора судей с привлечением независимых экспертов (речь идет о Высшем суде по публично-правовым спорам, ранее о нем подробно рассказала в интервью заместитель руководителя Офиса Президента Ирина Мудрая);
продолжить проведение квалификационной оценки (проверки) судей в установленном порядке и с привлечением ГРД;
начать и продолжить рассмотрение старых дисциплинарных производств (жалоб) с привлечением Службы дисциплинарных инспекторов и на основании критериев приоритетности, утвержденных ВРП;
принять законодательство об усовершенствовании деклараций добродетели судей и процедуры их проверки; принять закон о принудительном исполнении судебных решений по денежным и неденежным обязательствам и последующую цифровизацию исполнительного производства;
запустить систему сбора данных для исполнения судебных решений;
принять и приступить к реализации дорожной карты модернизации ИТ в судебной системе по результатам аудита;
продолжить заполнение вакансий судей в Конституционном суде;
усовершенствовать законодательную базу для расследования и рассмотрения уголовных дел, в частности по коррупции на высоком уровне, включая пересмотр существующих сроков досудебного расследования и изъятие положений в Уголовном процессуальном кодексе по автоматическому закрытию дел;
принять действенные меры по устранению коррупционных рисков в Верховном Суде.
Также речь идет о необходимости утверждения Высшим советом правосудия единых критериев оценки добродетели судей и «укрепления институциональной способности ВРП, ВККС и ГРД, учитывая их большую нагрузку».
В разделе, посвященном борьбе с коррупцией, также отмечается, что Украина должна: увеличить количество судей Высшего антикоррупционного суда (ВАКС) и увеличить количество административного персонала;
срочно завершить развертывание и полное оперативное использование электронной системы управления делами для антикоррупционных органов и ВАКС;
обеспечить ВАКС соответствующее постоянное помещение.
Также Еврокомиссия подробно раскрывает свои рекомендации в разделе по положению дел в судебной власти.
Речь идет о том, что Украина должна, в частности, создать новый среднесрочный стратегический документ для системы правосудия. Он должен включать оптимизацию сети судов, систему управления судами, консолидацию Верховного Суда и усовершенствование процедуры отбора его судей, модернизацию процессуальных кодексов, выполнение судебных решений, альтернативное разрешение споров, цифровизацию и реформы адвокатуры, юридического образования и системы подготовки судей.
Ранее мы писали: в ЕС назвали реформы, которые будут определять темпы переговоров с Украиной.
