Ресурсная сделка между Украиной и США фактически застопорилась
Недавно прошел год с момента ратификации ресурсной сделки между США и Украиной.

Напомним, речь идет о договоренностях по совместной разработке украинских месторождений — от нефтегазовых до пока мало разведанных залежей редкоземельных металлов. На момент подписания сделки обе стороны говорили, что в страну хлынут миллиардные инвестиции. Также в Вашингтоне презентовали это соглашение как «гарантию безопасности» для Украины, так как «Россия не решится атаковать территории, зная, что на них работает американский бизнес».

Однако за последний год особого движения по реализации амбициозных договоренностей нет.

Правда, весной Инвестиционный фонд реконструкции (созданный и капитализированный совместно Украиной и США) заявил, что работа все же ведется. А в начале года был проведет конкурс по крупному литиевому месторождению, победителем которого стал консорциум с участием друга Трампа. Но вскоре его результаты были оспорены через суд.

Да и в целом эксперты и источники на рынке говорят о «торможении» сделки по негласному распоряжению украинских властей.

«Уже несколько месяцев никакого движения по ней фактически нет. После того, как отношения между Зеленским и Трампом окончательно испортились, в ОП дали команду притормозить. Потенциальные инвесторы в США тоже взяли паузу, поскольку не уверены в сроках окончания войны», — говорит наш источник.

Разбирались, что происходит вокруг ресурсной сделки и какие у нее перспективы.

Блеск и нищета ресурсной сделки
СМИ уже подробно писали о нюансах ресурсной сделки между Украиной и США.

Впервые о ней заговорили еще в 2024 году. Тогда Киев попытался использовать тему доступа американского капитала к разработке месторождений как способ гарантировать дальнейшую поддержку США в войне с Россией. Особенно активно этот тезис Зеленский и его группа поддержки среди республиканцев (сенатор Грэм и прочие) продвигали для Трампа, зная его склонность во всем искать коммерческую выгоду.

Правда, еще в самом начале обсуждения высказывались сомнения, что у Украины вообще есть столь много месторождений, которые назывались в презентациях.

Но, тем не менее, тема Трампу, что называется «зашла», однако он ее «творчески переосмыслил», причем в весьма неприятном для Киева ключе.

Сразу после прихода к власти он заявил, что Украина взамен на полученную при Байдене помощь должна чуть ли не «расплачиваться недрами». Затем последовало огромное давление на украинские власти — США стали продавливать откровенно кабальные условия. В конце марта появился драфт соглашения, который предусматривал, что взносом со стороны США в совместный фонд будет считаться выделенная ранее американская помощь (которая, по сути, превращалась в долг — Ред.), американские компании получали «право первой ночи» по инфраструктурным проектам, добыче и по прочему. Соглашение ставилось выше Конституции Украины.

Но после того, как «черновик» соглашения был широко растиражирован в Украине, поднялся огромный скандал и украинские власти начали переговоры об исправлении текста.

В конце концов Киеву удалось несколько смягчить условия. В частности, исчезло упоминание о том, что уже оказанная помощь является долгом Украины перед США.

В мае Рада ратифицировала соглашение, однако без двух технических соглашений, в которых и содержались основные параметры сделки. И хоть эти соглашения утвердил Кабмин, общественности их показывать отказались.

Впрочем, некоторые элементы договоренностей стали достоянием общественности после того как начали утверждаться условия конкретных сделок по месторождениям.

Точнее, пока только по одному — в январе премьер-министр Украины Юлия Свириденко объявила итоги конкурса на разработку крупного литиевого месторождения «Добра» в Кировоградской области.

Победителем оказалась компания Dobra Lithium Holdings JV, LLC, акционерами которой являются компании Techmet и The Rock Holdings. По данным The New York Times за победителем конкурса стоит консорциум компании Techmet (ее совладельцем является правительство США через Международную финансовую корпорацию развития) и близкого друга Трампа, миллиардера Рональда Лаудера.

Согласно постановлению Кабмина по конкурсу, его победитель-инвестор, до компенсации всех своих вложений, получает 70% продукции. Остальные 30% будут разделены между государством и инвестором. Причем, согласно условиям договора, гарантированная доля государства при этом распределении составляет всего 4-6%. Или же менее 2%, если считать от общего объема продукции.

Также был создан совместный Инвестиционный фонд реконструкции с капитализацией в 150 млн долларов (по 75 млн со стороны США и Украины). В январе 2026 года заработал онлайн-портал по приему заявок от потенциальных инвесторов. В феврале глава Кабмина Юлия Свириденко отчиталась о первых «более 60 заявках», а спустя несколько дней представители США называли уже трехзначные цифры заявок — в недра, инфраструктуру, энергетику.

В Инвестиционном фонде реконструкции в марте этого года сообщили, что есть «потенциальные инвестиции» в титановую шахту в Кропивницком, которые они готовы поддержать.

Также Фонд перечисляет этапы «чрезвычайного прогресса за короткий промежуток времени» в реализации соглашения: правительство Украины и американский фонд DFC (соучредитель Инвестиционного фонда реконструкции со стороны США) утвердили начальные инвестиции в размере по 75 млн долларов, был создан инвестфонд, включая найм поставщиков услуг, запущен онлайн-портал заявок и начато рассмотрение «десятков проектов» в таких секторах как критические полезные ископаемые, энергетика (включая производство электроэнергии, передачу и добычу углеводородов), транспорт и логистика, информационно- коммуникационные и новые технологии.

В Фонде подтвердили, что цель — сделать в этом году «как минимум три инвестиции», а на следующие годы запланировано «намного больше инвестиций». Начальный стартовый капитал (150 млн долларов) будет расти, поскольку Фонд со временем будет получать 50% лицензионных сборов, роялти от соглашений о распределении прибыли в украинских проектах, говорится в сообщении Инвестиционного фонда.

В конце марта Инфестфонд сообщил о утверждении первой инвестиции. Но речь вовсе не о полезных ископаемых, а о дронах. Деньги получит львовская компания Sine Engineering (среди ее собственников — Богдан Тымкив, Андрей Чулык, Остап Ференсович), специализирующаяся на технологиях по радиокоммуникационному управлению беспилотными аппаратами.

О сумме инвестиций не сообщается. Известно лишь, что она — «со стороны частного сектора США».

Но кроме этого никаких других новостей по сделке и ходу ее реализации нет.

Более того, даже итоги конкурса по месторождению «Добра» оспаривают через суд. А относительно прочих направлений также никакой ясности не наступает кроме громких заявлений самого Фонда.

«На сейчас Фонд имеет только 150 млн долларов, половина которых предоставлена США, остальное — Украиной. Он пока не сделал много для инвестирования в Украину. Поэтому эта идея не работает даже близко к потенциалу, который предусматривался», — цитирует украинский Forbes экс-представителя США по вопросам Украины, советника Strategic Advisory Group Курта Волкера.

Что происходит?

«Дан сигнал тормозить»
Опрощение нами эксперты указывают на три базовые проблемы по сделке.

Первая — изначально завышенные ожидания относительно ресурсного потенциала Украины.

Что косвенно признают и в правительстве.

Егор Перелыгин, заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства, а в прошлом глава ОГХК, написал на своей странице в Фейсбуке, что «если мы сможем сфокусировать всю энергию, усилия, и подкрепить это системным подходом (например, снять гриф «секретно» (с документов по месторождениям — Ред.), сформировать несколько технопарков или специальных экономических зон и найти инструменты, которые сделают цены на электроэнергию более конкурентными, то сможем выбрать 4-5 приоритетных проектов и их реализовать. Этого будет достаточно для начала. Но давайте перестанем постоянно пребывать в иллюзиях. У нас очень непростая ресурсная база. По многим позициям — все совсем плохо с точки зрения экономической целесообразности».

Второй фактор — специфика военного времени, которая не предрасполагает инвесторов к крупным вложениям (а инвестиции в разработку тех же редкоземельных металлов должны быть огромными и долгосрочными). Поэтому пока они ограничиваются изучением информации.

«Многие вещи у нас до сих пор под грифом «секретно». Данные по месторождениям, которые изучали еще во времена СССР, не разглашаются. Поэтому американцам пока нужно изучить «шорт-лист». Вкладываться в серьезные проекты, как минимум, до окончания войны, никто не будет — какой смысл вкладывать деньги в «пожар», — говорит экс-глава Укрспецэкспорта Сергей Бондарчук.

«Вряд ли масштабные инвестиции будут до остановки огня», — говорит Курт Волкер.

Наконец третий фактор — политическая позиция украинских властей.

Источники, связанные с добывающей промышленностью, сказали журналистам, что «последние месяцы сделка фактически тормозится из ОПУ».

«Главный и, по сути, единственный интерес, который был у Банковой к сделке — это попытка задобрить Трампа, чтоб тот продолжил оружейную и финансовую помощь Украине, подавая это как американские взносы в Фонд для будущих инвестиций. Но этот расчет не оправдался — Трамп отказался от поддержки и теперь продает оружие только за деньги. Соответственно, пропал интерес и у украинских властей как-то продвигать эту сделку. Наоборот — был дан сигнал по всей вертикали особого содействия не оказывать и максимально все тормозить. Прямо об этом никто не говорит, конечно, чтоб не ссориться с Трампом, но установка дана вполне конкретная. Поэтому сейчас идет разве что бюрократическая работа. Также параллельно изучается вопрос привлечения для разработки ресурсов других инвесторов, в частности, европейских. Например, польский Orlen недавно заявил, что ему интересен украинский рынок. Этому предшествовали предложения от «Укрнафты» о возможности зайти в капитал госкомпании, в частности, на добычу и АЗС. То есть может оказаться так, что многие активы пройдут мимо американских инвесторов», — говорит источник.

Также, по его словам, приостановлена ревизия лицензий на участки, которые власти в прошлом году грозились проверить и отобрать у нынешних владельцев, если они были выданы с нарушениями

При этом источник говорит, что особого интереса к вложению средств в украинские недра пока не проявляют и потенциальные американские инвесторы.

«Пока они хотят хотя бы понимать, о каких запасах и вложениях идет речь, и стоит ли туда ввязываться. Для них сделка о недрах на данном этапе — это возможность «пометить территорию» и держать процесс на контроле», — говорит источник.

Бондарчук отметил, что ситуацию также осложняет непростой политический расклад в самих США (возможное ослабление позиций Трампа после выборов в Конгресс), а также отсутствие понимания по войне в Украине — когда и чем она закончится.

Читайте также в рубрике Экономика