Соглашение о недрах, подписанное Украиной и США 30 апреля, предусматривает, что если после даты вступления в силу правительство США будет предоставлять павительству Украины новую военную помощь в любой форме (включая передачу систем вооружений, боеприпасов, технологий или обучения), капитальный вклад партнера от США будет считаться увеличенным на оценочную стоимость такой военной помощи в соответствии с Соглашением об ограниченном партнерстве.

Это следует из текста, опубликованного первым заместителем главы налогового комитета Рады Ярославом Железняком.

SUD.ua приводит его текст.

Соглашение между Правительством Соединенных Штатов Америки и Правительством Украины о создании Американско-украинского инвестиционного фонда восстановления Учитывая, что Соединенные Штаты Америки оказали значительную финансовую и материальную поддержку Украине с момента полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года

Учитывая, что американский народ желает инвестировать вместе с Украиной в свободную, суверенную и безопасную Украину;

Учитывая, что Соединенные Штаты Америки и Украина стремятся к продолжительному миру в Украине и крепкому партнерству между их народами и правительствами;

Учитывая, что Соединенные Штаты Америки и Украина признают вклад, который внесла Украина в укрепление международного мира и безопасности, добровольно отказавшись от третьего по величине в мире арсенала ядерного оружия;

Учитывая, что Соединенные Штаты Америки и Украина желают обеспечить, чтобы те государства и другие лица, действовавшие враждебно против Украины в конфликте, не получили выгоды от восстановления Украины после прихода длительного мира;

Учитывая, что Соединенные Штаты Америки и Украина стремятся создать условия, необходимые, среди других целей, для увеличения инвестиций в добычу полезных ископаемых, энергетику и связанные с ними технологии в Украине от третьих сторон, включая, но не только, международных инвесторов, базирующихся в Соединенных Штатах Америки, Европейском Союзе и других государствах;

Учитывая, что Соединенные Штаты Америки признают намерение Украины избежать конфликтов при подготовке настоящего Соглашения с обязательствами Украины по вступлению в Европейский Союз или соглашениям с международными финансовыми учреждениями или другими официальными кредиторами;

Учитывая, что Украина имеет, в соответствии с международным правом, суверенитет над своими природными ресурсами, расположенными на ее территории, а также в ее территориальных водах, а также суверенные права на ее исключительную экономическая зона и континентальный шельф, которые позволяют Украине заключать это Соглашение и выполнять цели настоящего Соглашения;

Учитывая, что Украина сохраняет за собой право определять участки в пределах своей территории, а также в своих территориальных водах, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, которые будут предоставляться для деятельности по поиску, разведке и добычи природных ресурсов, а права, передаваемые в Соглашении об ограниченном партнерстве, на которое ссылается настоящее Соглашение, касаются всего объема таких участков;

Учитывая, что это Соглашение не наносит ущерба правилам в Украине, регулирующим систему собственности на имущество, включая правила, связанные с государственной собственностью и приватизацией, Следовательно, в результате этого, Правительство Соединенных Штатов Америки и Правительство Украины (каждое отдельно — «Сторона», а вместе «Стороны») заключают это Соглашение о создании Американско-украинского инвестиционного фонда восстановления («Соглашение»), как изложено здесь.

Каждый термин, написанный с прописной буквы в настоящем Соглашении и не определенный в соответствующей статье, имеет значение, изложенное в Приложении А.

1. Политика Сторон состоит в том, чтобы Корпорация Соединенных Штатов Америки по финансированию международного развития («Партнер с ограниченной ответственностью от США» или «Партнер от США»), агентство Соединенных Штатов Америки, подкреплено полным доверием США, и Государственная организация «Агентство по вопросам поддержки государственно-частного партнерства» («Партнер с ограниченной ответственностью от США») Украины»), агентство Украины, представляющее Украину, чьи обязательства подкреплены полным доверием Украины (вместе с Партнером от США, «Принципалы» или «Партнеры с ограниченной ответственностью» или «Партнеры»), заключили соглашение, в которое время от времени могут вноситься изменения в соответствии с его положениями («Соглашение об ограничении форме ограниченного партнерства («Партнерство»).

2. Правительство Украины принимает все меры, чтобы содействовать своим агентствам и учреждениям выполнению и реализации настоящего Соглашения и Соглашения об ограниченном партнерстве, в том числе путем принятия, поддержания и обеспечения выполнения законодательства, которое может требоваться для выполнения и реализации настоящего Соглашения и Соглашения об ограниченном партнерстве, в том числе с целью правовой стабилизации. Правительство Соединенных Штатов Америки подтверждает, что оно приняло необходимые меры, чтобы разрешить соответствующим структурам США выполнять и реализовывать это Соглашение и Соглашение об ограниченном партнерстве.

3. Признавая тот факт, что экономическая деятельность, связанная с Партнерством, будет осуществляться в Украине, Правительство Украины обеспечивает, чтобы, несмотря на любые новые законодательные акты Украины или изменения в законодательство Украины, которые могут быть приняты в будущем, оно будет продолжать предоставлять Партнерству и его Партнерам с ограниченной ответственностью не менее благоприятный режим. С этой целью Правительство Украины обеспечивает, чтобы в случае любого несоответствия между законодательством Украины и настоящим Соглашением, это Соглашение имело преимущественную силу в отношении такого несоответствия.

Кроме того, Правительство Украины соглашается с тем, что оно не может ссылаться на положения своего внутреннего законодательства как на оправдание какого-либо невыполнения своих обязательств по настоящему Соглашению.

1. Целью настоящего Соглашения и политика Сторон является дальнейшее развитие экономического сотрудничества между Сторонами, которому будет способствовать Соглашение об ограниченном партнерстве.

2. Настоящее Соглашение укрепляет стратегическое партнерство между Сторонами для долгосрочного восстановления и модернизации Украины в ответ на крупные разрушения, вызванные полномасштабным вторжением России в Украину, и в стремлении к мирной, суверенной и устойчивой Украине.

3. Стороны признают, что восстановление Украины требует не только финансовых инвестиций, но и структурных, институциональных и технологических преобразований, согласованных с демократическими ценностями, рыночными принципами и верховенством права.

4. Стороны также подтверждают, что настоящее Соглашение является выражением более широкого, долгосрочного стратегического согласования между их народами и правительствами, а также ощутимой демонстрацией поддержки Соединенными Штатами Америки безопасности, процветания и восстановления Украины и интеграции в глобальные экономические рамки.

5. Цель Партнерства – служить флагманским механизмом для поощрения прозрачных, подотчетных и ориентированных на будущее инвестиций в критически важные сектора экономики Украины для поддержки стратегии восстановления Украины.

1. Признавая тот факт, что экономическая деятельность, связанная с Партнерством, будет происходить в Украине, Правительство Украины принимает все необходимые меры для обеспечения того, что любые доходы Партнерства (включая такие доходы, выделяемые Партнеру от США), любые взносы и другие платежи Партнерству со стороны Партнера от Украины, и любые другие доходы Партнерства и другими платежами, предусмотренными Соглашением об ограниченном партнерстве, а также все выплаты и другие платежи от Партнерства, в каждом конкретном случае, не подлежат налогообложению, сборам, вычетам, удержанием средств (включая резервное содержание), начислением, взысканием платы или иным взысканием, наложенным любым государством.

2. Правительство Соединенных Штатов Америки подтверждает, что в соответствии с разделами 871, 872, 881 и 882 Налогового кодекса США, федеральному налогу США на доходы подлежит только доход иностранного лица из источников в США или доход, фактически связанный с торговлей или бизнесом в США. Учитывая, что Партнерство будет инвестировать в проекты в пределах Украины, Правительство Соединенных Штатов Америки ожидает, что Партнер от Украины не будет облагаться федеральным налогом США на доходы или удержание средств (включая резервное содержание) по доходам, доходам и выплатам или другим платежам от Партнерства.

3.Правительство Соединенных Штатов Америки выражает свое ожидание, что оно не будет вводить тарифы согласно разделу 232 Закона о расширении торговли 1962 года или Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях на любые предметы, полученные в соответствии с рыночными правами на покупку добычи, которые рассматриваются в статье VIII настоящего Соглашения. партнерство.

Статья V. Конвертируемость валюты и трансграничные переводы

1. Правительство Украины обеспечивает свободную конвертацию гривни в доллары и возможность перевода с любого соответствующего счета в Украине на такой счет (или счета) Партнерства, открытые в Украине или за ее пределами, куда Генеральный партнер или другая уполномоченная сторона, действующая от имени Партнерства, может время от времени направлять, в любом случае без оплаты, без условий ожидаются в долларах, связанных с доходами, доходами и другими платежами Партнерства, предусмотренными Соглашением об ограниченном партнерстве; (ii) любые распределительные выплаты, ожидаемые в долларах в соответствии с Соглашением об ограниченном партнерстве; и (iii) любые выплаты гонораров и расходов Генеральному партнеру или от Генерального партнера в долларах в соответствии с Соглашением об ограниченном партнерстве.

2. Стороны принимают во внимание обязательства в Соглашении об ограниченном партнерстве добросовестно проводить консультации по любым исключениям и ограничениям по механизму конвертации и переводов, описанного в первом предложении Раздела 1 статьи V, которые могут быть предложены Правительством Украины на основании соглашений, обязательств или договоров между международными государствами и договорами между суверенными государствами. также из соображений макроэкономической и финансовой стабильности.

В случае ухудшения состояния платежного баланса или существенного сокращения уровня золотовалютных резервов и запасов иностранной валюты, что угрожает макроэкономической и финансовой стабильности Украины, Правительство Украины, после консультаций с Министерством финансов Соединенных Штатов Америки, может принять разумных защитных мер в виде ограничений на конвертацию гривни в счета Украины.

Партнерства, открытые на территории или за пределами Украины, и будет сообщать, насколько это возможно, о временных рамках отмены таких мер. в случае установления Правительством Украины оплаты, условий или создания задержек по таким платежам, в любое время и по какой-либо причине, Правительство Украины обязуется возместить расходы и освободить Партнерство (а также Партнера с ограниченной ответственностью от США и Генерального партнера, в зависимости от обстоятельств) от всех нанесенных этим расходов и убытков.

3. На период действия военного положения в Украине и в течение 3 (трех) месяцев после его отмены или прекращения Стороны соглашаются, что конвертация гривны в доллары и перевод средств с любого соответствующего счета в Украине на счет или счета Партнерства, открытые на территории или за пределами Украины, осуществляются в пределах, определенных в соответствии с Соглашением об ограниченном.

Местонахождение банковских счетов Партнерства будет определено в Соглашении об ограниченном партнерстве. Статья VI: Вклады в Партнерство

1. Каждая из Сторон планирует вносить взносы в Партнерство в соответствии с условиями Соглашения об ограниченном партнерстве.

2. В обмен на первоначальную выдачу партнерских долей в Партнерстве Партнеру от Украины Правительство Украины обеспечивает, чтобы вклад Партнера от Украины в Партнерство был внесен в Дату вступления в силу в форме безотзывного права на получение согласованного с Украиной дохода.

3. Правительство Украины обеспечивает в течение срока действия Партнерства, что Согласованный с Украиной Доход будет перечисляться Партнеру от Украины, а Партнер от Украины перечисляет Партнерству Согласованный с Украиной Доход на выполнение Соглашения об ограниченном партнерстве.

4. Во исполнение раздела 3 статьи VI Правительство Украины обеспечивает перечисление всех источников Согласованного с Украиной Дохода в специальный фонд государственного бюджета. Согласно законодательству этот Согласован Украиной Доход перечисляется из специального фонда государственного бюджета Партнеру от Украины, а затем эти средства перечисляются Партнерству от Партнера от Украины во исполнение Соглашения об ограниченном партнерстве.

5. Если после Даты вступления в силу, Правительство Соединенных Штатов Америки будет оказывать Правительству Украины новую военную помощь в любой форме. (включая передачу систем вооружений, боеприпасов, технологий или обучения), капитальный вклад Партнера от США будет считаться увеличенным на оценочную стоимость такой военной помощи, согласно Соглашению об ограниченном партнерстве.

1. (а) Каждый Орган государственной власти Украины, уполномоченный выдавать лицензию или специальное разрешение на пользование недрами для любых активов, касающихся природных ресурсов, должен включить в такую лицензию или специальное разрешение, а также в связанное с ними соглашение об условиях пользования недрами или соглашение о распределении продукции с недро в любое время, когда он стремится привлечь капитал, предоставлять Партнерству соответствующую инвестиционную информацию в соответствии с Соглашением об ограниченном партнерстве.

(b) Каждый государственный орган Украины, уполномоченный выдать значительную лицензию, разрешение или любое другое разрешение или заключить соглашение на строительство или эксплуатацию соответствующих инфраструктурных активов в рамках сферы действия Соглашения об ограниченном партнерстве, должен включить в такую лицензию, разрешение, разрешение или соглашение, в том числе на любое государственно-частное, партнер всегда, когда он стремится привлечь капитал, предоставлял соответствующую инвестиционную информацию Партнерству в соответствии с Соглашением об ограниченном партнерстве.

(с) Требования по предоставлению соответствующей инвестиционной информации Партнерству, как указано здесь в подразделах (а) и (b), должны выполняться в соответствии с действующим законодательством и обязательствами Украины перед ЕС. Если после подписания настоящего Соглашения Украине необходимо будет взять на себя дополнительные обязательства, связанные с его вступлением в Европейский Союз, которые могут повлиять на это положение, стороны должны провести добросовестные консультации и переговоры с целью принятия соответствующих поправок.

(d) Кроме того, если Партнерство выразит официальную заинтересованность в участии в проекте такого типа, как описано здесь в разделе (а) или (b), соответствующая лицензия, специальное разрешение, уполномочия, соглашение об условиях пользования недрами, соглашение о распределении продукции или соглашение об активах, имеющих отношение к инфраструктуре, будут требовать от получателя (и) изложенных в Соглашении об ограниченном партнерстве и (ii) воздерживаться от предоставления любой третьей стороне значительно более выгодных финансовых или экономических условий для инвестиционной возможности, практически подобной той, что предлагается Партнерству.

2. Подробные процедуры и условия прав на инвестиционные возможности, описанные в статье VII, должны быть изложены в Соглашении об ограниченном партнерстве и внедряться в соответствии с действующим законодательством и обязательствами Украины перед ЕС.

1.Каждый государственный орган Украины, уполномоченный выдавать лицензию или специальное разрешение на пользование недрами для любых активов, касающихся природных ресурсов, включает в себя условия такой лицензии или специальное разрешение и в связанное с ними соглашение об условиях пользования недрами или в соглашение о распределении продукции с недропользователями: (i) положение, разрешающее Партнеру от США (или его уполномоченное соглашение) партнерство, о правах на покупку добычи на рыночных коммерческих условиях в течение срока действия такой лицензии или специального разрешения, и (ии) требование к получателю в течение некоторого периода времени и на условиях, определенных в Соглашении об ограниченном партнерстве, воздерживаться от предложения любой третьей стороне значительно выгоднее финансовых или экономических условий для покупки.

3. Признавая общую заинтересованность в обеспечении того, чтобы это Соглашение и Соглашение об ограниченном партнерстве соответствовали стратегическим интересам обеих Сторон, Правительство Украины обяжет каждый государственный орган Украины, уполномоченный выдавать лицензии или специальные разрешения на пользование недрами для любых активов, касающихся природных ресурсов. закупку продукции с контрагентами, на условиях, определенных в Соглашении об ограниченном партнерстве.

4. Подробные процедуры и условия таких прав на покупку добывающей продукции должны быть изложены в Соглашении об ограниченном партнерстве и имплементированы в соответствии с действующим законодательством и обязательствами Украины перед ЕС. Если после подписания настоящего Соглашения Украине необходимо будет взять на себя дополнительные обязательства, связанные с его вступлением в Европейский Союз, которые могут повлиять на это положение, стороны должны провести добросовестные консультации и переговоры с целью принятия соответствующих поправок.

Статья IX: Разрешение споров

1. Стороны прилагают усилия по достижению согласия по поводу толкования и применения настоящего Соглашения и всех возможных усилий путем сотрудничества и консультаций по достижению взаимно удовлетворительного решения любого вопроса, которое может повлиять на функционирование настоящего Соглашения.

2. В случае возникновения спора по поводу толкования или применения настоящего Соглашения, такой спор разрешается путем взаимных консультаций.

Статья X: Внесение изменений

1. Настоящий Договор может быть изменен по письменному согласию Сторон.

2. Если поправка согласована и утверждена в соответствии с правовыми требованиями каждой Стороны, такая поправка является неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступает в силу с даты, о которой Стороны могут договориться.

Статья XI: Вступление в силу и прекращение действия

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты более поздней ноты при обмене нотами между Сторонами о том, что каждая Сторона завершила свои внутренние процедуры для вступления в силу.

2. В контексте раздела 1 статьи XI Стороны признают, что вступление в силу настоящего Соглашения требует ратификации этого Соглашения Верховной Радой Украины.

3. Настоящее Соглашение действует до тех пор, пока Стороны не согласятся на его прекращение. Совершено в Вашингтоне, округ Колумбия, 30 апреля 2025 года на английском и украинском языках, при этом оба текста одинаково аутентичны.

Приложение А: Определение «Доллары» означают законную валюту Соединенных Штатов Америки. «Дата вступления в силу» означает дату вступления в силу настоящего Соглашения или дату вступления в силу Соглашения об ограниченном партнерстве, в зависимости от того, какая из них является более поздней. «Государственный орган Украины» означает любую украинскую национальную, местную, муниципальную или иную политическую структуру или ее подразделение, а также любой украинский государственный орган или орган, осуществляющий исполнительные, законодательные, судебные, регулятивные, административные или налоговые функции правительства или в отношении правительства. «Гривна» означает законную валюту Украины.

«Активы, касающиеся природных ресурсов» означает участки, запасы и месторождения на территории Украины алюминия, сурьмы, мышьяка, барита, бериллия, висмута, церия, цезия, хрома, кобальта, меди, диспрозия, эрбия, европия, фтора, плавикового золота, плавикового золота графита, гафния, гольмия, индия, иридия, лантана, лития, лютеции, магния, марганца, неодима, никеля, ниобия, палладия, платины, калия, празеодима, родия, рубидия, рутения, самария, скандия, танта, танта титана, вольфрама, урана, ванадия, иттербия, иттрия, цинка, циркония, нефти, природного газа (включая сжиженный природный газ) и другие минералы или углеводороды, иным образом согласованные Принципалами.

«Согласованный с Украиной Доход» означает 50% всех роялти (арендных платежей), лицензионных платежей и сумм, подлежащих уплате по соглашениям о распределении продукции, полученных любым государственным органом Украины от или в связи с: (i) выдачей новых лицензий или специальных разрешений на дату вступления в силу Соглашения любым государственным органом Украины по разведке, производству, добыче, разработке, добыче, эксплуатации, переработке, очистке или иного использования Активов, касающихся природных ресурсов (при условии, что любые обновления или продления лицензий или специальных разрешений, выданные до даты вступления в силу Соглашения об ограниченном партнерстве сюда не входят, если это не предусмотрено в пункте (i) ниже, или (и) эксплуатация лицензий или специальных разрешений; эксплуатацию, переработку, очистку или иное использование Активов, касающихся природных ресурсов, если эти лицензии или специальные разрешения были выданы до даты вступления в силу Соглашения об ограниченном партнерстве, но они еще не эксплуатировались в промышленных целях по состоянию на эту дату вступления в силу; однако, при любых обстоятельствах в форме выплат или иным образом, и (у) полученные от России или ее уполномоченных лиц как репарации за вторжение России в Украину.

«Обязательства Украины перед ЕС» означают существующие международные обязательства Украины перед Европейским Союзом (ЕС), действующие на момент подписания настоящего Соглашения, связанные с вступлением Украины в Европейский Союз, включая те обязательства, которые содержатся в Соглашении об ассоциации между Европейским Союзом и Европейским сообществом, и Украины, с другой стороны, совершенных в Брюсселе 21 марта и 27 июня 2014 года.

Напомним, подписание рамочного соглашения было сорвано ссорой президентов Украины и США Владимира Зеленского и Дональда Трампа в Белом доме. После этого СМИ написали, что американцы теперь будут настаивать на более жёсткой версии сделки.

Комментируя ситуацию с соглашением о полезных ископаемых между Украиной и США, Зеленский заявил, что сейчас есть рамочное соглашение, после которого следующим этапом станет разработка детального договора с конкретными цифрами и процентами, который затем будет подан на ратификацию в украинском парламенте.

Позже Киев выработал позицию по сделке о недрах и формирует группу для переговоров в Вашингтоне.

Отметим, что Кабмин выделил 113 млн грн из резервного фонда на оплату юристов для подготовки соглашения с США о полезных ископаемых.

Читайте также в рубрике Политика