Недавно областной центр Прикарпатья прославился на всю страну резонансным событием. Работники коммунального предприятия «Ивано-Франковсклифт» начали бессрочную забастовку, а в знак протеста отключили все лифты, которые находятся в их обслуживании.
К чести городских властей, уже на следующий день лифты заработали вновь, но то, что такой беспрецедентный случай произошел именно в Ивано-Франковске, совсем не в положительном свете заставил общественность вспомнить о столице Прикарпатья. Чтобы решить, кто виноват и кто будет отвечать за произошедшее депутаты Ивано-Франковского совета собрались на внеочередную сессию. Результатом ее стала очередная рекомендация мэру Виктору Анушкевичусу уволить руководителя коммунального предприятия.
Выступая перед местными депутатами, директор КП «Ивано-Франковсклифт» Мирослав Федорин жаловался на то, что возглавил предприятие в октябре прошлого года и уже тогда оно имело значительные долги по выплате заработной платы в сумме 183 тысячи гривен. Долг в основном был вызван платежной дисциплиной ЖЭО, которые постоянно недоплачивали предприятию за выполненные услуги. Кроме этого, предприятие не получало дотации из бюджета, а решение о повышении экономически необоснованного тарифа на обслуживание лифтов не утвердил исполнительный комитет Ивано-Франковского горсовета.
Разумеется, при таких условиях, которые со времени вступления в должность нового руководителя не изменились, задолженность по заработной плате нарастала, поэтому на предприятии создался конфликтный комитет, который был зарегистрирован в Национальной службе посредничества и примирения.
По словам директора «Ивано-Франковсклифта», когда работники предприятия перестали надеяться на то, что что-то изменится – объявили забастовку. Так, забастовочный комитет 9 июня направил на имя Мирослава Федорина и на имя городского головы Виктора Анушкевичуса письма о том, что 21 июня в 8.00 они начинают забастовку. С письмом был ознакомлен заместитель мэра по вопросам ЖКХ Николай Саевич и и.о. начальника УЖКХ Николай Матиев, однако на письмо никто не отреагировал. Именно поэтому в определенное время работники начали забастовку.
«Эта национальная служба, я думал, что она все уладит. Мы подождали, чтобы она приехала, а они наоборот начали всех подстрекать. Вопрос уже был немного решен, деньги уже дают, а они сказали, что пока люди не увидят денег, до тех пор будут бастовать», – говорит Мирослав Федорин, оправдываясь, почему он как директор предприятия не предпринял необходимые меры, чтобы избежать отключения лифтов.
Свою долю вины в сложившейся ситуации признал и заместитель городского головы Николай Саевич, хотя отметил, что узнал о начатой забастовка не из письма забастовочного комитета, а от службы оперативного реагирования горисполкома «15-80», куда обращались с жалобами возмущенные жители Ивано-Франковска. Все же Саевич считает, что всю ответственность должен нести руководитель предприятия, ведь о неэффективном управлении «Ивано-Франковсклифтом» говорилось неоднократно. Ни для кого не секрет, что средняя заработная плата на этом коммунальном предприятии выше, чем на других в Ивано-Франковске и даже в соседних городах. Так, по словам Николая Саевича, всего за месяц руководящему аппарату надо выплачивать около 50 тысяч гривен, главный бухгалтер на предприятии получает 5180 гривен, а главный инженер – 5500 грн.
Погрешности в финансовых делах предприятия подтвердил также заместитель мэра Ивано-Франковска по экономическим вопросам Любомир Слободян. Он сообщил, что финансовый анализ на предприятии не проводился, как и деятельность по взысканию дебиторской задолженности, а механизм и предложения по структуризация долгов – отсутствуют.
«Очень интересная ситуация, когда при существующем и растущем долге по зарплате руководством направлялись значительные средства на другие нужды. В частности, в январе месяце на «прочие нужды» было направлено 70, 9 тыс. грн., в феврале – 13, 3 тыс. грн., в марте – 18, 5 тыс. грн., в апреле – 12, 4 тыс. грн, в мае 12, 1 тыс. грн. Общая сумма разницы между поступлением и расходами, которые были направлены на другие нужды составляет 267, 5 тыс. гривен. Кроме этого, руководством начислялись и проплачивались премиальные», – удивляется Любомир Слободян.
События вокруг КП «Ивано-Франковсклифт» не остались в стороне внимания и прокурора Ивано-Франковска Владимира Янко, который направил к мэру письмо, где помимо руководства коммунального предприятия в том, что не удалось предотвратить забастовку, обвиняется еще исполком и департамент социальной политики. Соответствующее представление прокурора присутствующим на сессии депутатам зачитал секретарь Ивано-Франковского городского совета Руслан Марцинкив.
В частности в представлении отмечалось, что прокуратурой города Ивано-Франковска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об оплате труда в Исполнительном комитете Ивано-Франковского городского совета, Департаменте социальной политики и на предприятиях, в том числе, коммунальной собственности.
Так, по состоянию на 1.01.2011 года задолженность на КП «Ивано-Франковсклифт» составляла 62 тысячи гривен, а за пять месяцев она выросла практически втрое и теперь составляет 212 тыс. грн. Проверкой, проведенной прокуратурой города, установлено, что одной из причин задолженности является невыполнение договорных обязательств ЖЭО города за текущий ремонт и обслуживание лифтов. В то же время директором коммунального предприятия «Ивано-Франковсклифт» М. Федорином достаточные меры по уплате средств за обслуживание лифтов, взыскание данной задолженности не принимались.
«Несмотря на рост задолженности по зарплате на предприятиях города Ивано-Франковска исполкомом, департаментом социальной политики и руководителями предприятий надлежащие меры по их погашению не принимались», – отмечает в письме к мэру Владимир Янко.
Более того, прокурор считает, что Исполнительный комитет Ивано-Франковского городского совета обладая информацией о состоянии расчетов никаких мер для урегулирования платежных отношений не принял, а Департамент социальной политики, несмотря на создание 6 апреля инициативной группы работников КП «Ивано-Франковсклифт» по погашению заработной платы и дальнейшей их сотрудничества с Национальной службой посредничества и примирения, самоустранился от выполнения прямых функций относительно решения спора на данном предприятии.
Поэтому прокурор города Ивано-Франковска требует от мэра Виктора Анушкевичуса рассмотреть данный вопрос и принять исчерпывающие меры направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а также решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя мэра Л. Слободяна, директора Департамента соцполитики А. Заклинской и директора КП «Ивано-Франковсклифт» М. Федорина.
В результате депутаты решили признать работу директора «Ивано-Франковсклифта» неудовлетворительной и рекомендовать мэру уволить его, досрочно разорвав с ним контракт, который, к слову, действительный до 30 июня 2011 года. Ведь, согласно решения Ивано-Франковского городского совета до 1 июля 2011 года должны быть перезаключены договоры с руководителями всех коммунальных предприятий города. Поэтому, вполне возможно, что уже в начале июля в Ивано-Франковске еще несколько коммунальных предприятий будут иметь новых лидеров. Ведь, по словам М. Саевича, в процессе перезаключения договоров будут решаться и кадровые вопросы.
Принимая решение о работе КП «Ивано-Франковсклифт» депутаты вспомнили и о еще одних виновниках «лифтовой» забастовки – жилищно-эксплуатационные организации города. Их обязали провести перерасчет жильцам платы за непредоставленные из-за забастовки жилищно-коммунальные услуги, а также провести перерасчет средств, которые ЖЭО задолжали «Ивано-Франковсклифту». Депутаты согласились, что в некоторой степени предприятие стало заложником ситуации и за неуплаты ему жэками за выполненные услуги. В частности, задолженность ЖЭО перед КП «Ивано-Франковсклифт», по информации заместителя городского головы по экономическим вопросам Л. Слободяна, по состоянию на настоящее время составляет 2 млн. 401,5 тыс. гривен.
Чтобы уберечься в будущем от аналогичного блокирования нормальной жизнедеятельности города руководителям предприятий всех форм собственности, расположенных на территории Ивано-Франковска депутаты рекомендовали провести в трудовых коллективах разъяснительную работу, направленную на недопущение при разрешении трудовых споров нарушений требований законодательства, в частности по прекращению работниками работы, что может создать угрозу жизни и здоровью людей.
Уволят ли директора КП «Ивано-Франковсклифт» до завершения контракта пока неизвестно, ведь городского головы Виктора Анушкевичуса не было на сессии, поскольку он находится в отпуске. Однако с времени новой каденции это уже второй случай, когда городской совет рекомендует мэру к увольнению руководителя коммунального предприятия. Судя по политическим раскладам в Ивано-Франковском городском совете можно утверждать, что он не последний. Изменится ли от этого эффективность работы коммунальных предприятий города и улучшение качества предоставляемых ими услуг для населения, пока остается вопросом без ответа.
