26 мая 2021 года вступил в силу закон Украины о введении Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС). В СМИ этот закон называют законом «Об Электронном суде». В тексте закона говорится, что система должна действовать в судах, Высшем совете правосудия, Совете судей, Высшей квалификационной комиссии судей, Государственной судебной администрации, на предприятиях, принадлежащих к сфере правосудия, Национальной школе судей Украины. На данный момент внедрение ЕСИТС еще продолжается, но уже есть случаи судебных разбирательств, в которых применяются принципы Электронного суда. Судя по этому опыту, Электронный суд требует от всех участников судебных процессов (истцов, ответчиков, адвокатов) дисциплины и из-за малейших процессуальных недочетов оставляет иски без рассмотрения.

Об этом в интервью ГолосUA рассказала юрист юридической компании «Тарасов и партнеры» Алевтина Кравченко.

— Алевтина, говорится ли в законе о том, что будет или что делать участникам судебного процесса, если ЕСИТС не будет функционировать хоть в одном судебном органе или на предприятиях из сферы правосудия?

— Регистрация в ЕСИТС не лишает права на подачу документов в суд в бумажной форме.

Пока какие-либо санкции в отношении адвокатов за подачу процессуальных документов в бумажном виде не предусмотрены, да и Положение о ЕСИТС еще не утверждено.

— Если система ЕСИТС уже работает хоть в одной из вышеупомянутых структур, то как отзываются о ее работе судьи, истцы, ответчики, адвокаты, юристы?

— Возникает много вопросов: как быть, если у другой стороны нет электронного кабинета, как идентифицировать лицо-заявителя, как прилагать к делу определенные виды доказательств.

Часто судьи оставляют исковые заявления, которые были поданы через Электронный суд, без движения в связи с тем, что истец не подал копию искового заявления с приложениями для ответчика/не заверил копии доказательств, которые приобщили к исковому заявлению или же ссылаясь на то, что Электронный суд пока еще не функционирует в полноценном режиме и истец не имеет права подавать исковое заявление в электронной форме.

— Закон обязывает каждый электронный документ подтверждать бумажным. Как это влияет на скорость судебного процесса?

— Подача документов в суд в электронном виде через ЕСИТС с помощью электронного суда избавляет от необходимости дублирования этого действия в бумажном виде.

В соответствии с ч. 7,8 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Украины участник дела освобождается от обязанности отправлять другим участникам дела или подавать в суд копии документов в соответствии с количеством участников дела, если он подает документы в электронной форме. В таком случае копии соответствующих документов другим участникам дела направляет суд. Участники судебного процесса с помощью зарегистрированного Электронного кабинета могут отправлять копии электронных документов другим участникам дела, помимо случаев, когда другой участник дела не имеет зарегистрированного электронного кабинета, подавать исковые заявления и другие процессуальные документы, также получать судебные решения и другие электронные документы (пункт 2 Положения № 30).

— Алевтина, а как тогда получит копии документов участник дела, если у него нет зарегистрированного Электронного кабинета? В законодательстве есть разъяснение этой ситуации?

— Официально система еще не начала функционировать, поэтому много вопросов остается открытыми. В соответствии с частью 7 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Украины, в случае подачи в суд документов в электронной форме участник дела обязан подать доказательство отправки письмом с описью вложения другим участникам дела копии поданных в суд документов. Вместе с тем, в части 4 статьи 14 Гражданского процессуального кодекса Украины ЕСИТС в соответствии с законом обеспечивает, в частности, обмен документами (передача и прием документов) в электронной форме между судами, между судом и частниками судебного процесса, между участниками судебного процесса. Лицам, которые зарегистрировали официальные электронные адреса в ЕСИТС, суд направляет любые документы по делу, в которых такие лица берут участие, исключительно в электронной форме путем отправки их на официальные электронные адреса таких лиц. Касательно тех лиц, которые не зарегистрировали официальные электронные адреса в ЕСИТС, в законодательстве ничего не предусмотрено.

— В пояснительной записке к закону говорится, что при наличии достаточного финансирования ЕСИТС будут внедрять поэтапно во всех вышеуказанных учреждениях. Вопрос: кто и когда может получить электронную подпись для доступа в систему? Какие для этого персональные данные нужно указать? Какие персональные данные не обязательны?

— В соответствии с проектом Положения о Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы во время регистрации в Электронном кабинете пользователь должен указать и подтвердить в указанный системой способ личную информацию, электронную почту, другие способы связи, которые обеспечивают фиксацию уведомления или вызова.

После регистрации пользователя в Электронном кабинете ему автоматически присваивается официальный электронный адрес. Для аутентификации в Электронном кабинете пользователь (физические лица и юридические лица) использует действительный сертификат открытого ключа и личный ключ электронной подписи или печати, что хранится на защищенном носителе личных ключей или на обычном носителе информации.

Для создания официального электронного адреса потребуются такие идентификационные данные для юридических лиц – код ЕГРПОУ, для физических лиц-предпринимателей и для физических лиц – код регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, для физических лиц, которые из-за религиозных убеждений не имеют идентификационного номера плательщика налогов – серия и номер паспорта.

— Алевтина, как может владелец электронной подписи для входа в ЕСИТС обезопасить свой пароль от взлома? Какие гарантии неприкосновенности пароля и данных владельца электронной подписи дает государство?

— С целью предотвращения несанкционированного доступа к информации и несанкционированного вмешательства в работу ЕСИТС администратор защищенной среды ЕСИТС обеспечивает отслеживание и учёт действий пользователей, определяет неидентифицированных лиц, предупреждения угрозы утечки информации, применяет средства обеспечения целостности базы данных информационных и телекоммуникационных подсистем, предупреждение попыток несанкционированных действий относительно информационных ресурсов ЕСИТС.

— Расскажите, пожалуйста, каков теперь алгоритм подачи иска через ЕСИТС?

— Адвокат пишет исковое заявление в бумажном виде, делает скан-копию и направляет в суд через свой электронный кабинет. Есть возможность составить процессуальный документ в подсистеме «Электронный суд» по шаблону, который там находятся.

Участникам дела стоит носить с собой оригиналы поданных к заявлению документов для того, чтобы в суде подтвердить подлинность этих документов и фактическое наличие их у стороны.

— Государственная Судебная администрация дает пояснения по регистрации в ЕСИТС. В тексте используется словосочетание «электронный документ». Что такое электронный документ и много ли времени требуется на его создание в ЕСИТС?

— В соответствии со статьей 5 Закона Украины «Об электронных документах и электронном документообороте электронный документ — это документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные реквизиты документа. Электронный документ может быть создан электронными средствами в визуальную форму. Визуальной формой подачи электронного документа есть отображение данных, которые он включает, электронными средствами или на бумаге в форме, пригодной для восприятия его содержания человеком. Копией документа на бумаге для электронного документа есть визуальная подача электронного документа на бумаге, которая заверена в порядке, установленном законодательством.

На создание электронного документа в ЕСИТС понадобится столько же времени, сколько и понадобилось бы для создания его же в бумажном виде. Может занять немного времени только авторизация в электронном кабинете.

— Как вы думаете, возможны ли ошибки при подаче в ЕСИТС электронных документов? Какие и чьи это могут быть ошибки? Бывает ли, что ЕСИТС «виснет»?

— Ошибки при подаче электронных документов через ЕСИТС возможны. Могут возникать ошибки как со стороны участников дела, суда, так и со стороны самой системы. И так же, как и любая компьютеризированная система, ЕСИТС может «подвисать».

Добавлю, что о начале функционирования ЕСИТС в составе всех необходимых для ее полного функционирования подсистем (модулей) Высший совет правосудия опубликует объявление в газете «Голос Украины» и на веб-портале судебной власти Украины. В процессе работы ЕСИТС, думаю, будет возникать еще много нюансов, которые будут устранять по ходу действия.

Київ	Одеса	Харків
вологість: тиск: вітер:	вологість: тиск: вітер:	вологість: тиск: вітер:

# ЕСИТС