Президент Украины Виктор Янукович 18 июля подписал закон, дающий право жителям государственных общежитий приватизировать занимаемые ими помещения в рамках одобренной на днях Верховной Радой программы передачи ведомственных общежитий в коммунальную собственность. Более тысячи зданий, в которых в общей сложности проживают около 150 тысяч человек, в течение ближайших трех лет перейдут в ведение территориальных общин. Документ, призванный упростить механизм приватизации комплексного жилья, вызвал в украинском обществе неоднозначную реакцию. Реакцию, которую аналитики открыто называют «обратной тягой»…

СТАВКА НА ПРОИГРЫШ

Теперь Игорь Эдуардович может смело называть себя непризнанным бездомным гением. Все дело в том, что комендант профсоюзного общежития, где Игорь Эдуардович еще с начала девяностых годов прошлого века имел честь занимать отдельную комнату, официально заявил ему о предполагаемом выселении. «Пожил и хватит, – философски заметил комендант. – Общагу будем расширять до уровня многоквартирного дома». Дескать, тот, кто купит квартиру в этом самом доме, и будет иметь право здесь находиться, всех остальных вышвырнут за бетонную ограду комплекса, который еще совсем недавно считался обителью творческого персонала элитного полиграфического комбината. Нет ничего страшного в том, что до этого в здании жили не только полиграфисты, но и строители, и ткачихи, и даже сотрудники китайского предприятия, выпускавшего не то автомобильные лаки, не то детские игрушки. Всех обитателей общежития, а по нынешним правилам, они приравнены к постояльцам гостиницы, приказано выселить в ближайшие два-три месяца. Всех тех, кто, подобно бедному Игорю Эдуардовичу, автору нескольких книжек рассказов, не в состоянии выкупить у государства арендуемую жилплощадь.

Правительственная целевая программа по передаче общежитий на баланс местных административных структур фактически поставила точку в споре между владельцами недвижимости, именуемой социальными жилыми объектами и, собственно, их квартиросъемщиками. Согласно официальной информации, уже до 2015 года в распоряжение районных администраций будут переданы 1600 общежитий. Их окончательный статус планируется закрепить в Киеве, Запорожье, Днепропетровске, а также Автономной Республике Крым. Изначально предполагалось, что подобная практика поможет гражданам, проживающим в указанных общежитиях, реализовать свое право на приватизацию жилья. «Таким образом, фактически была сделана ставка на проигрыш, – сказал "ГолосUA" председатель Независимого сообщества квартиросъемщиков Украины Алексей Евдокименков. – Для того, чтобы приватизировать комнаты в большинстве общежитий, сотням тысяч людей придется сначала их выкупить либо заключить с предприятиями, в ведение которых эта самая недвижимость попадет, соответствующие договора и соглашения. Не нужно быть большим экспертом, чтобы понять — нас снова толкают на коррупционные баррикады».

ОТЛАЖЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ДАЛ СБОЙ

Принципиально иного мнения придерживаются эксперты Наблюдательной комиссии (НК) при Украинском приватизационном комитете. «С принятием основных пунктов программы проживающие в так называемых ведомственных общежитиях граждане получили поистине уникальную возможность стать полноправными владельцами ранее закрепленных за ними квадратных метров, – констатировал адвокат НК Юрий Марченко. –При условии грамотного оформления соответствующих документов они смогут в дальнейшем не бояться никаких «рейдерских» посягательств на свою законную территорию».

А вот последняя фраза действительно требует особого внимания. Дело в том, что действие программы не распространяется на те общежития, которые уже были переданы определенным частным структурам в составе целостных комплексов. Именно в этой сфере сегодня отмечаются факты массового выселения людей, проживших в бывших заводских, фабричных и институтских общежитиях не один десяток лет…

…Написанное от руки объявление обитатели убогонького трехэтажного здания в рабочем поселке на окраине провинциального городка на Черниговщине воспринимают не иначе, как приговор. На обрывке тетрадного листа черным маркером написано следующее: «В связи с тем, что здание переходит в собственность акционерного общества (далее — указание названия и исходные данные предприятия. — Авт.) убедительно просим НЕМЕДЛЕННО покинуть все комнаты строения». И – приписка мелким почерком: «Оставшиеся будут платить по двойному тарифу». Что такое «двойной тариф» и каким образом его необходимо будет оплачивать, в объявлении не сообщается. Однако «постояльцам» того же общежития от этого не легче.

«Я – мать двоих детей, мне некуда отсюда уходить и нет денег на то, чтобы платить по двойному тарифу», – сетует местная жительница Иванна. – Получается, у нас отнимают крышу над головой и государство никоим образом не может защитить наши права».

«И вправду не может, – отмечает в комментарии "ГолосUA" эксперт по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Вячеслав Иванцов. – Так уж получилось, что приватизированные ранее объекты то же государство не может вернуть даже после принятия программы по передаче собственности. Как говорится, что сделано, то сделано — в настоящее время даже на законодательном уровне помешать выселению людей из зданий подобной формы собственности не представляется возможным. Отлаженный механизм приватизации госсобственности здесь дал сбой».

ВОПРЕКИ ВСЕМУ

Только по самым скромным подсчетам, в Украине насчитывается до тысячи общежитий, в свое время перешедших под юрисдикцию коммерческих структур. В них проживают до трехсот тысяч (!) человек, рискующих в любую минуту оказаться на улице. «А процесс уже пошел, – констатирует Иванцов. – Ни для кого не секрет, что многоэтажные здания представляют особый интерес для коммерческих структур: из них несложно сделать супермаркеты или торгово-развлекательные центры. Кто будет думать о людях, которые вопреки всему даже права на приватизацию не имеют?»
Как бы то ни было, официальный Киев старается в той или иной мере «сгладить» острые углы в этом щекотливом вопросе. Предполагается, что в самое ближайшее время правительство рассмотрит возможность стимулирования частных компаний с тем, чтобы они передали принадлежащие им здания общежитий в коммунальную собственность. Стимулом в данном случае могут быть налоговые льготы или, например, преференции в вопросах субсидирования бизнеса. До принятия бюджета на 2013 год еще есть время. Как у депутатов Верховной Рады, так и у «постояльцев» общежитий.

Тем временем, подписанный Президентом закон «Об общегосударственной целевой программе передачи общежитий в собственность территориальных общин» предусматривает вложение в процесс приватизации немалых бюджетных средств. Средств, которых в пресловутом бюджете катастрофически не хватает. Следовательно, рассчитывать на то, что уже завтра сотни тысяч людей проснутся хозяевами своих «общажных» комнат, пока не приходится…

А КАК У НИХ

*В Болгарии, где система общежитий была построена по советскому принципу, когда практически каждое предприятие должно было обеспечивать своих сотрудников жильем или койко-местом, процесс продажи таких зданий потерпел фиаско. Общежития в этой стране входят в массивные жилкомплексы, разделить которые для продажи юридическим лицам государство не решилось. В итоге своих собственников сменили лишь несколько десятков строений по всей стране. Жителям таких строений в большинстве своем было предоставлено альтернативное жилье или выплачена соответствующая денежная компенсация в сумме средней стоимости однокомнатной квартиры в Софии. Комнаты во всех остальных зданиях автоматически перешли в собственность проживавших в них граждан благодаря специальной государственной программе приватизации и поддержки частной собственности.

*Румыния не располагает широкой и разветвленной сетью общежитий, поскольку крупных государственных предприятий, исключая известные автомобильный и автобусный заводы, в стране попросту нет. Понятия «жилье коммуны» распространяется исключительно на около сотни небольших двух- и трехэтажных зданий казарменного типа, построенных во времена Чаушеску и предназначенных для перебравшихся в города бывших селян. Сегодня эти строения превращены в студенческие и преподавательские общежития и являются собственностью государства. Комнаты и квартиры в них предоставляются по договору социального найма, который может быть расторгнут любой из сторон по первому требованию.

*Сербия славится своим социальным жильем, формирование системы которого завершилось в семидесятые годы прошлого века. Приватизация комнат в общежитиях и домах колхозника была проведена сразу же после распада СФРЮ, причем проживавшим в ним людям было предложено заплатить за право на собственность символическую сумму в 100 долларов США. При этом те, кто не смог собрать даже таких денег, могли рассчитывать либо на определенную материальную помощь, либо на бесплатное привлечение в собственность указанных квадратных метров.

*Греция практикует предоставление общежитий студентам, преподавателям и рабочим на договорной основе при условии учебы и работы в соответствующих вузах и колледжах, на фабриках и заводах. Здания находятся в государственной собственности и приватизации не подлежат. Частные предприятия владеют собственной недвижимостью, положения о приватизации на которую на проживающих в нем лиц не распространяется.

ПОЗИЦИЯ

Спиридон КИЛИНКАРОВ, депутат от фракции КПУ:
– Сам по себе закон, обеспечивающий гражданину право на владение жильем, плохим назвать нельзя. В нынешних условиях – это хоть какая-то возможность дать людям почувствовать себя хозяевами занимаемой ими жилплощади. С другой стороны, проблема заключается в том, что таким образом фактически ликвидируется привычный статус общежития. С советских времен работающий на конкретном предприятии иногородний человек получал соотносимое с его доходами жилье, которое ему предоставлялось бесплатно либо за мизерную плату. Приехавший, например, из сельской местности сотрудник мог не переживать относительно того, где он будет ночевать после трудового дня. Сейчас же ситуация меняется в корне. Больше не будет такой услуги, как временное жилье, и это лишает потенциального работника какого-либо пристанища. Отказываться от прекрасно зарекомендовавшей себя системы общежитий нельзя ни в коем случае. Необходимо найти ту середину, которая позволит, не обижая людей, живущих в таких зданиях, найти перспективу для тех, кто пополнит ряды приезжих в будущем.

Со своими жилищными проблемами люди знают, куда обращаться – и приходят к коммунистам. Мы отстояли права жителей общежития в Луганске, ведем активную поддержку наших сограждан в судах Донецка и Днепропетровска. Борьба с «прихватизацией» общежитий – нелегкая задача, но ведь именно от действий КПУ не в последнюю очередь зависит судьба людей, которые в любой момент могут оказаться на улице. Не допустить последнего сценария – в наших силах.

Київ	Одеса	Харків
вологість: тиск: вітер:	вологість: тиск: вітер:	вологість: тиск: вітер:

# кімнати