Если в 2018 году Верховная Рада Украины рассмотрит законопроект о Службе финансовых расследований, то НАБУ потеряет часть влияния на процесс расследования дел, отвечающих уровню компетенции НАБУ. Та же участь постигнет НАБУ, если новая структура будет называться не СФР, а Нацбюро финансовой безопасности.
Об этом корреспонденту ГолосUA сообщил директор аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев.
По мнению эксперта, есть несколько законопроектов, которые Рада планирует рассматривать в ближайшие недели апреля. Основным законопроектом будет документ, инициированный председателем Комитета ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики Ниной Южаниной, считает он.
«Недавно стало известно о последнем законопроекте, который разработала группа народных депутатов во главе с Татьяной Востриковой. Есть еще два законопроекта о Бюро национальной безопасности от Журжия, депутата от «Самопомощи», и от председателя парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нины Южаниной. Я имею ввиду что, скорее всего, основным будет текст Южаниной а остальные – альтернативные», — говорит аналитик.
По словам Золотарева, Южанина в своем документе предусмотрела не создание СФР, а создание Национального бюро финансовой безопасности (НБФБ). Согласно документу, функции НБФБ и СФР схожи, и в обоих случаях НАБУ не сможет больше единолично проводить расследования.
«Естественно, возможности НАБУ сократятся. Южанина что хочет? Чтобы Нацбюро финбезопасности расследовало хищение госсредств, неуплату налогов и контрабанды, а это уже функции, которые «пересекаются» с функциями НАБУ. Собственно, проверки бизнеса возможны только в случае факта неуплаты налогов… и это установить довольно легко. При этом Бюро получает свою силовую структуру. По идее, оно должно быть подотчетно парламенту, что и обещал Президент. Но директор Бюро назначается и увольняется Президентом. Понятно, что там будут декорации «жизни по-новому», конкурсная комиссия, человек от Рады, Комиссии и Президента, а треть от общей численности парламента может вносить представление на увольнение», — пояснил А.Золотарев.
Напомним, создание Службы финансовых расследований обсуждается уже не первый год. Попытки создать ведомство, которое сможет полноценно расследовать финансовые преступления, начались еще в 2014 году. Обсуждений было много, и в этом году Министр финансов неоднократно презентовал концепции, основные направления деятельности новой службы, которая должна прийти на смену налоговой милиции.
В апреле 2018 года был обнародован законопроект, который вскорости будет рассмотрен в ВРУ. В документе определено, что СФР — это центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по предупреждению, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию уголовных преступлений в сфере хозяйственной деятельности, которые прямо или косвенно причиняют вред публичному интересу в сфере финансов.
В процессе деятельности СФР может взаимодействовать с правоохранительными и другими органами государственной власти. Порядок обмена информацией между СФР и Национальной полицией, Государственным бюро расследований, НАБУ, СБУ устанавливается специальным приказом руководителя СФР.
Служба имеет право прямого доступа к автоматизированным информационным и справочным системам, реестров и банков данных, держателями которых являются государственные органы.
Кроме того, СФР имеет право получать информацию, содержащую банковскую тайну в порядке, установленном действующим законодательством. Интересно, что в законопроекте должностным лицам СФР, которые имеют специальные звания, разрешено применять полицейские меры. Детективы СФР во время расследований имеют право применять меры, определенные законом об оперативно-розыскной деятельности, передает ЛигаЗакон.