Украина представлена в неофициальной части Давоса, ее нет в официальном рабочем расписании форума, как в прошлые годы. Глава государства игнорирует традиционный Украинский ланч, а эксперты констатируют спад внешнеполитической активности президента в последние месяцы.
Сор из избы и китайское дежавю
Во вторник 17 января в швейцарском Давосе стартовал Всемирный экономический форум, который продлится до 20 января. Украинскую делегацию возглавил Президент Петр Порошенко. И ранее пресс-секретарь главы государства Святослав Цеголко сообщил, что Порошенко не будет участвовать в традиционном завтраке, организованном олигархом Виктором Пинчуком.
Игнорирование традиционного публичного мероприятия, которое проходит 12 лет подряд, вызвало предположение о личном конфликте Петра Порошенко и Виктора Пинчука. Так, политический эксперт Николай Давыдюк считает, что глава государства начал «войну» с олигархами. Он напомнил о национализации ПриватБанка, ранее принадлежавшего олигарху Игрю Коломойскому. «Учитывая ослабление Фирташа, который сидит и ждет своего приговора, перед Президентом Украины осталось два больших конкурента – Пинчук и Ахметов», — полагает эксперт.
Политической подоплеки он не видит, хотя поводом к президентскому демаршу стала публикация в газете Wall Street Journal статьи Пинчука с предложениями по урегулированию конфликта между Украиной и Россией.
Статью Виктора Пинчука окрестили «скандальной» из-за содержащихся в ней инициатив: отказаться от попыток вернуть аннексированный Крым ради мира с Россией (в оригинале на 15-20 лет) , а также согласиться на замораживание конфликта на Донбассе.
Виктор Пинчук предполагает, что «нам, возможно, придется …согласиться на местные выборы» в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. После резонанса, вызванного статьей Пинчука, в Администрации Президента ответили, что предложенные компромиссы — «неправильная политика». «Никаких выборов на Донбассе, пока российские ботинки остаются на украинской земле», — заявил заместитель главы Администрации Президента Константин Елисеев.
Но, как известно, минские соглашения обязывают украинскую сторону принять 4 законопроекта предусматривающих: отказ от преследования участников вооруженного противостояния на Донбассе; изменения в Конституцию в части децентрализации власти; проведение выборов на неподконтрольной Украине части Луганской и Донецкой областей; особый порядок управления на отдельных территориях Донбасса.
Обязанность принять эти законы взяла на себя украинская сторона 12 февраля 2015 года. Эти соглашения подписали все стороны: ОБСЕ, Украина, Россия, Франция Германия. Соглашения были утверждены декларацией глав стран «нормандской четверки» ― Порошенко, Меркель, Олланда, Путина.
Кроме того, Минские соглашения были утверждены резолюцией Совета Безопасности ООН № 2202 от 17 февраля 2015 года и приобрели статус международного правового акта. А в Совбезе ООН, как известно, 5 постоянных членов – США, Китай, РФ, Франция и Великобритания, без воли которых резолюции не принимаются. В противном случае постоянные члены накладывают вето.
Американского лидера в Давосе не было. А вот с китайским лидером — председателем КНР Си Цзиньпином Петр Порошенко встретился. Договорились провести заседание торгово-экономической комиссии, которое должно состояться в первой половине года.
Напомним, в 2015 году Петр Порошенко встречался в Давосе с премьер-министром Китайской Народной Республики Ли Кэцяном. Тогда Президент договорился с Ли Кэцяном начать реализацию договоренностей между валютами двух стран на сумму 15 млрд. юаней (Стороны смогут оплачивать взаимные поставки товаров в национальных валютах. Еще 26 июня 2012 года такую договоренность заключили председатель Народного банка Китая Чжоу Сяочуань и председатель НБУ Сергей Арбузов).
Прошло 2 года, а доля украинских продуктов на китайском рынке — 0,6%, По данным Китайской торговой ассоциации (ССА) в Украине украинские производители используют лишь 7,5% своего экспортного потенциала. А общая доля украинского бизнеса в торговом обороте Китая в 2015 году составила 0,18%.
От форума к форуму
В 2015 году Президент Петр Порошенко привозил с собой в Давос фрагмент обшивки автобуса, обстрелянного под Волновахой. Он был в центе внимания на форуме, темой которого был«Новый глобальный контекст». «Поверьте в Украину», — призывал Петр Порошенко.Свою готовность стать донорами украинских реформ тогда подтвердили Эстония, Литва, США, Словакия, Швеция и в целом Европейский Союз.
В 2016 году темой Давоса стало «Овладение четвертой промышленной революцией». В результате своего участия, глава государства сообщил о договоренности с МВФ Кристин Лагард о продолжении кредитования Украины в 2016 году и назвал сумму — 7 млрд долларов. «Я абсолютно уверен, что мы находимся в прекрасной форме сотрудничества с МВФ, Всемирным банком», — говорил тогда П. Порошенко.
Но в течение 2016 года МВФ предоставил Украине только 1 млрд долларов. В правительстве надеялись на еще 1,3 млрд до конца года. Но фонд пока их не предоставил. От кредита МВФ якобы зависело предоставление макрофинансовой помощи Европейским Союзом. Но ЕС обещанных 600 млн евро не дал, потребовав взамен разрешить свободный вывоз леса из Украины.
На нынешнем форуме украинский вопрос не очерчен отдельной строкой в программе. Глава государства выступит с речью во время сессии «Движение на восток: усиление европейского соседства», примет участие в заседании мировых экономических лидеров «Чуткое и ответственное лидерство в многополярном мире» и дебатах «Новый договор для Европы».
Он заявляет, что Украина нуждается в трансатлантическом единстве и солидарности.В интервью Bloomberg Петр Порошенко подчеркнул, что санкции против России являются вопросом глобальной безопасности.
«Ритуальное» участие
А вице-премьер-министр Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила что Давос – это та площадка высокого уровня, которая должна использоваться для заявлений позиции Украины. А статья бизнесмена Виктора Пинчука о компромиссном плане с РФ по Украине, по ее мнению, может быть использована российской пропагандой для легитимации этой дискуссии во время экономического форума в Давосе.
«Положения этого так называемого «мирного плана» уже взяла на вооружение российская пропаганда. Она пытается демонстрировать, будто бы часть украинской элиты готова отказаться и от Крыма с Донбассом, и от интеграции в ЕС и НАТО ради примирения с агрессором. Это делается, чтобы поставить под сомнение наше единство. И это все накануне возможной встречи Путина и Трампа», — так объяснила свое решение не ехать на завтрак, организованный Пинчуком. Вслед за ней отказались народные депутаты Светлана Залищук, Мустафа Наем, Алена Шкрум, Виктория Войцицкая и другие.
Примечательно, что участие в давосском форуме стоит 17 800 долларов.А поездку депутатов, в частности, финансирует Фонд «Відродження», который 7 января заявил, что не разделяет позицию Виктора Пинчука. Участники посещают Давос либо за счет фондов, либо за счет самого Форума. Для каждого из 120 «стратегических партнеров» годовой сбор составляет 627,6 тыс. долларов. Стратегическое партнерство подразумевает возможность привозить делегацию из 5 человек. СМИ за участие не платят, а для остальных участников членство в форуме стоит около 50 тыс. долларов, за участие в сессии — плата отдельно.
Нынешний Давос собрал 3 тысячи представителей власти, международных организаций, бизнеса, гражданского общества. Руководитель Центра «Третий сектор» Андрей Золотарев подчеркнул, что Давосский форум мог бы стать для Украины «приоткрытой калиткой», через которую главе украинского государства можно было бы попытаться разрядить натянутые отношения с Западом и начать налаживать отношения с новой администрацией США.
Но эксперты констатируют сокращение международных контактов Петра Порошенко. Если в сентябре на официальном сайте главы государства было 125 информационных сообщений о его заявлениях, действиях и визитах. То за декабрь появилось всего 93 новости, и около трети из них связаны с военными действиями.
Международный эксперт Антон Кучухидзе связывает это с неуспехом дипломатии. Он заявил в СМИ: «Украине и предложить-то нечего, есть лишь ритуальные контакты».